高质量发展故事汇|数据要素价值如何充分释放

图 别策略。人民网记者 张若涵摄 浙江丽水 市航拍。资料图片 本期主讲人：国家数据发展研究院院长 胡坚波 数据作为数字经济时代的关键生产要素，其价值释放具有非消耗性、可叠加性、倍增效应的鲜明特征， 但也面临权属界定模糊、流通规则缺失等关键障碍。数据基础制度通过对数据要素生产关系的系统性调 整，核心作用在于破解"数据不愿供、流不动、用不好"等制度障碍，为数据要素从"资源"向"资产""资 本"转化提供明确规则指引和稳定市场预期。制度建设不仅能降低数据交易成本、提升要素配置效率， 推动数据与劳动、资本、技术等传统要素深度融合，更能激发各类主体参与数据生产、加工、应用的积 极性，实现数据价值的多维度、全链条释放，为数字经济高质量发展注入不竭动力，是构筑国家数字竞 争新优势的基础性保障。 通过数据产权制度"定分止争"，为价值释放筑牢基石。数据要素的权属及其确立规则的不清晰，一直以 来是影响数据要素流通交易的制约因素。数据承载了个人、企业、社会、国家等多元主体的不同利益诉 求，具有多方共生、非消耗性、非竞争性、报酬递增等特点，难以利用已有权利体系进行数据产权界 定。"数据二十条"以满足数据要素流通使用需求为出发点，以保护 ...