全国政协外事委员会副主任、中国工商银行原董事长陈四清：构建人民币跨境支付“软联通” 打造数字金融“新生态”

2026年政府工作报告提出，要进一步扩大高水平对外开放，其中"扩大人民币跨境使用"被列入重点任 务，为金融业深化改革指明了方向。 全国两会期间，全国政协外事委员会副主任、中国工商银行原董事长陈四清接受了中国证券报记者专 访。围绕全球金融治理变革、人民币跨境支付系统（CIPS）、数字人民币应用前景、金融机构支持企 业"走出去"等热点问题，陈四清分享了他的思考。 让数字人民币成为"数字桥梁" 中国证券报：当前，全球金融治理进入深度变革期。我国金融机构应如何把握全球跨境支付体系多元 化、区域化、数字化发展趋势，在参与国际规则制定中争取更大话语权？ 陈四清：CIPS作为人民币跨境支付体系的核心，业务已经覆盖190个国家和地区。同时，由于CIPS尚未 形成独立"闭环"，部分业务仍需依托SWIFT系统传输信息，这不仅增加了交易成本，也形成一定路径依 赖。当前最关键的任务，并非单纯追求处理效率的线性提升，而是着力实现"规则适配"与"生态构建"双 升级。一方面，加快与主要贸易伙伴本地清算系统互联互通。将中国的支付标准、报文格式嵌入主要贸 易伙伴的金融基础设施中，实现由物理联接"硬联通"向标准规则"软联通"转变。另一方面，构建 ...