2024年政府工作报告学习体会：稳中求进

2024 年 3 月 5 日，十四届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强向大会作政府工作 报告（下文简称'报告'）。 中央财政加力提质增效 目标设定稳中有进 图表 1. 2022-2024 年政府工作报告重要经济目标对比 报告提出，'积极的财政政策要适度加力、提质增效。2024 年赤字率拟按 3%安排，赤字规模 4.06 万亿元'；其中，赤字率安排与 2023 年持平。此外，报告提出'拟连续几年发行超长期特别国债'， '今年先发行 1 万亿元'，'专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设'；据我们测算， 叠加年内万亿超长期特别国债，2024 年实际赤字率有望达到 3.7%以上。 在资金用途方面，超长期特别国债旨在'系统解决强国建设民族复兴进程中一些重大项目建设的资 金问题'，而报告前文明确指出，要'以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业'，'中 国式现代化'将是年内中央财政加力支持的重要领域之一。 促消费、扩投资并举 在扩大投资方面，报告要求'发挥好政府投资的带动放大效应'；年内地方政府专项债券限额安排 3.9 万亿元，中央预算内投资安排 7000 亿元，均较往年规模有所上升，政府投资 ...