2024年《政府工作报告》解读之行业篇：聚焦新质生产力，推动高质量发展

2024 年 3 月 5 日，十四届全国人大二次会议在京召开，李强总理代表国 务院作政府工作报告（以下简称《报告》）。2024 年总量增长设定为 5%左右、 财政特别国债适度发力、就业和能耗目标进取，宏观稳增长意图较为明确。 聚焦 2024 年重点工作，《报告》不仅延续"大力推进现代化产业体系建设" 这一经济重心，还新增"深入实施科教兴国战略"作为第二项重点工作,体现 出我国将致力于打造新质生产力；并在对外开放、农业、新型城镇化、降碳 等领域以结构优化升级为政策导向，促进经济长期高质量发展。 在肯定 2023 年工作成绩的基础上，《报告》延续"稳中求进、以进促稳、 先立后破"的政策思路，提出 2024 年经济社会发展目标和重点工作，整体基 调与中央经济工作会议一脉相承。 宏观政策：财政政策适度加力、提质增效，货币政策灵活适度、精准有 效，与中央经济工作会议表述一致。值得关注的结构性特征在于，财政政策 方面，中央财政加大发力。从今年开始，拟连续几年发行专项用于国家重大 战略实施和重点领域安全能力建设的超长期特别国债，中央加杠杆的政策方 向具有可持续性。聚焦 2024 年，1 万亿元超长期特别国债发行，叠加去年 ...