2024年《政府工作报告》解读之区域经济篇：新型城镇化突出以人为本，区域发展强调比较优势

——2024 年《政府工作报告》解读之区域经济篇 与往年相比，2024 年《政府工作报告》（以下简称《报告》）将"城乡 融合与区域协调发展"单列，成为与"扩大国内需求"并列的部分。这种论 述方式与党的二十大工作报告以及中央经济工作会议是一致的。《报告》将 新型城镇化与区域协调发展置于"优化经济布局"的视角下展开，其政策更 具体系性，较往年增加了更多的具体工作部署。新型城镇化建设战略行动 继续深入实施，突出以人为本的新型城镇化建设有关举措，户籍制度改革 或将为其注入政策动力。区域协调发展强调发挥各地区比较优势，经济发 展优势地区要发挥高质量发展动力源的作用，战略腹地建设或为中西部区 域发展带来新机遇；雄安新区进入新发展阶段以及优化主体功能区规划也 是本部分的重要关注点。 一、新型城镇化建设举措突出以人为本 《报告》在"提高区域协调发展水平"部分延续了国民经济"十四五" 规划及往年政府工作报告对区域重大战略、区域协调发展战略、特殊类型地 区的政策论述，指出"充分发挥各地区比较优势,按照主体功能定位,积极融 入和服务构建新发展格局"。较往年，区域协调发展主要有以下五方面变化。 一是强调发挥各地区的比较优势。 "发挥 ...