2024年《政府工作报告》解读之宏观篇：以进促稳，奋发有为

防风险工作任务仍聚焦房地产、地方债务和中小金融机构三个重点 领域，强调"标本兼治"，存量处置与增量防控有机结合。 房地产方面，《报告》要求"优化房地产政策"，特别是"对不同所 有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持"。从长效机制看， 《报告》要求"适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化"， 加快构建房地产发展新模式，尤其是在供给端"加大保障性住房建设和 供给，完善商品房相关基础性制度"，以支持居民刚性和改善性需求。 去年下半年以来多个城市的现房销售措施或推广至全国。此外，"三大 工程"中的"平急两用"公共基础设施建设和城中村改造，被纳入第八项 工作任务"积极推进新型城镇化"之中，表明对这两项工作的理解发生了 显著变化。 地方债务风险方面，注重标本兼治，即短期化解措施与长期制度 建设相结合。短期看，《报告》有两点要求。一是"进一步落实一揽子 化债方案"，目前多地已制定"1+N"化债方案，今年将进一步落实推进。 二是"妥善化解存量债务风险、严防新增债务风险"。中长期看，"建立 政策研究（2024 年 3 月 5 日） 同高质量发展相适应的政府债务管理机制，完善全口径地方债务监测监 管体系，分类推进地 ...