政策组合拳｜完善价格治理机制，服务统一大市场建设

能源领域以价格市场化为主基调。1）电力领域市场化纵深推进。 《意见》提出"推动电能量价 格、容量价格、辅助服务价格由市场形成"，打破传统行政定价模式，体现供需关系与资源稀缺 性。同时，完善跨省跨区交易机制，优化区域间资源调配。并推进工商业用户直购电扩容，加速 电力消费端市场化进程。此外，创新定价机制，包括"建立健全天然气发电、储能等调节性资源 价格机制" "新能源就近交易价格" "增量配电网价格" "绿电交易体系"等。 2）油气煤炭领域以价格 调整灵活性为重， 包括成品油方面提升定价灵活性，缩短调价周期、增强与国际油价联动性，减 少国内炼化企业价格倒挂风险。天然气价格"双轨制"破局，逐步放开管制环节，推动门站价、终 端价市场化。煤炭价格建立"基准价+浮动价"动态调整机制，避免行政限价导致市场扭曲，增强 火电企业成本传导能力。 文 ｜ 杨帆 于翔 任柳蓉 2 0 2 5年4月2日，中办、国办发布《关于完善价格治理机制的意见》强调能由市场形成价格的都交 给市场，我们认为这有利于使后续价格真实反映市场供需关系。《意见》对能源、公共事业、农产 品、公共服务、数据要素等领域的价格机制做出部署安排，可以被视作宏观经济治理 ...