中央财经委员会首提“统一政府行为尺度”的深意

本次会议提出， "纵深推进全国统一大市场建设，要聚焦重点难点"。 这些重点难点涉及依法依规 治理企业低价无序竞争、推动落后产能有序退出、规范政府采购和招投标、规范涉企执法专项行动 等诸多领域。坦率地说，这些领域发生的问题大部分都与一些地方政府的不当作为有关，理当作为 治理和规范的重点。 比如部分行业存在的低价无序竞争和落后产能退出难等问题，其中原因很多，但与地方政府的补贴 等各种政策扶持不无关系。光伏行业是一个显著的例子。隆基绿能董事长钟宝申曾经表示，光伏行 业的产能过剩，本质上是非市场化资源配置导致的，其中就包括了地方政府的招商意愿。 我们可 以观察到，不仅光伏产业，在一个新兴产业高速成长阶段，各地方往往一拥而上，采取各种鼓励政 策大上项目，导致产能迅速攀升，以致于产能过剩。 当出现这种情形时，各个地方又想方设法保 本地项目，甚至是一些"僵尸企业"。如此一来何谈优胜劣汰？市场化的出清就成了一件难事。 统一政府行为尺度，就是要把政府行为放在法律和制度的标尺 下度量，真正做到"法定职权必须为，法无授权不可为"。要让 这种度量阳光化透明化，接受群众监督。 作者：社论 封图：图虫创意 7月1日，中央财经委员会第六次 ...