详解千亿级增值税留抵退税政策大调整

2025.08. 23 本文字数：2557，阅读时长大约5分钟 作者 | 第一财经 陈益刊 中国在十多年探索增值税留抵退税的道路上，作出了一次重大政策调整，整体上对退税更加谨慎。 8月22日，财政部、税务总局发布《关于完善增值税期末留抵退税政策的公告》（下称《公告》）， 决定自今年9月增值税纳税申报期起，对相关行业采取新的增值税留抵退税政策。税务总局同日出台 《公告》配套文件明确具体征管事项。 此前中国对于留抵税额并没有采取退还处理方式，而是让企业将这一留抵税额结转下期继续抵扣，此 举增加了企业资金压力。为了缓解企业资金压力，支持企业研发创新，中国自2011年开始对集成电 路等特定行业试点留抵退税，2019年迈出一大步，即开始试行增值税增量期末留抵税额退税制度， 退还比例为60%。新冠疫情冲击之下，为了进一步缓解企业资金压力，在此前政策基础上，2022年 扩大了按月全额退还增值税留抵税额的行业范围，更关键的是允许一次性退还企业的存量留抵税额， 此举使得2022年留抵退税金额飙升至2.46万亿元，超过2021年办理留抵退税规模的3.8倍，是疫情 期间国家给企业纾困的重要一招。 近些年来受经济下行等影响，财政收入 ...