深圳房地产45年：从市场化探路者到住有宜居

1979年3月，宝安县改为深圳市，由广东省和惠阳地区双重领导。为支援深圳建设，惠阳地区动员干部到深圳工作。这一年，时任惠 阳地区工交计委办公室副主任的骆锦星调至深圳，被任命为房管局副局长。 当时深圳的居民住房较为短缺，居住条件不佳。骆锦星接到任务，要在一年之内，按省科级以上干部住房标准，建好三百多套干部 宿舍，共约2万平方米。 骆锦星按照建安成本估算，起码需要200万元以上的预算。但当时深圳的地方财政并不宽裕，计委只能批50万元。 正苦于筹措资金时，一位香港的朋友对骆锦星说，"你这个局长是端着金饭碗在要饭"，为什么不像香港一样，把土地变成黄金？ 如今很多人对"土地财政"的概念了然于胸。在很长时间里，通过出让土地获得的收入，已成为地方财政收入的重要部分。由于土地 使用权收入属于预算外收入，土地财政也被称为"第二财政"。 但在当时，法律明文规定，土地不可被侵占、出租、买卖。 骆锦星想了一个"补偿贸易"的变通方案：深圳出地，港商出钱合作建房，利润双方分成。虽然该方案仍游走在政策边缘，但还是得 到了深圳市委的支持。 第二年，深圳成立了深圳特区房地产公司（以下简称"深房公司"），骆锦星兼任经理，这是我国第一家房地产开发 ...