中央层面明确碳市场路线图，释放哪些信号

2025.08. 26 本文字数：3105，阅读时长大约6分钟 作者 | 第一财经 马晨晨 碳市场怎么建，中央层面给出了明确的路线图。 8月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》 （下称《意见》）对外公布。《意见》明确，要坚持碳市场作为控制温室气体排放政策工具的基本定 位，加快建设全国统一的碳市场，有计划分步骤扩大实施范围、扩展参与主体。 目标方面，《意见》提出，到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全 国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、 免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨 的全国温室气体自愿减排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机 制。 多位行业人士对第一财经记者表示，《意见》在中央层面全面阐述了碳市场的定位、中长期目标和建 设方向，由此也回应了此前社会上对于碳市场的不确定性预期和模糊认识，今后各参与方据此可以更 准确地判断自己在其中扮演的角色。 从强度到总量控制，从免费到有偿配额 全国碳市场的核心是 ...