21社论丨加快转变发展方式，培育城市发展新动能

在中央城市工作会议召开一个多月后，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》 （以下简称《意见》）近日发布，要求加快城市发展方式转型，以坚持城市内涵式发展为主 线，推动城市高质量发展。 城市高质量发展需要建立可持续的城市建设运营投融资体系。过去在城市增量扩张过程中形成 的从地方债务管理到财政金融举措等政策制度，已不适应形势发展需要。应该以地方政府主体 责任，统筹财政资金、社会资本和金融等资金渠道。通过"政府搭台，企业唱戏"，利用市场机 制，通过制度创新吸引社会资本及公众参与。关键是政府在释放和优化存量空间资源的过程 中，积极与社会资本、社区街道等进行协商开发，多方合力探索可持续的运营模式以平衡投入 产出，获得可持续投入。 现代城市的竞争力主要体现在知识经济、创新能力和资源配置效率上，而人是核心。培育壮大 城市发展新动能必须转变城市发展理念，更加注重以人为本，为人提供更好的生活、工作与教 育环境。营造高品质城市生活空间，繁荣城市多元文化，加强城市治理，提高居民福祉水平 等，培养和吸引更多高素质的人才，增强城市创新活力，才能实现城市可持续的高质量发展。 SFC 出品丨21财经客户端 21世纪经济报道 编辑丨 ...