《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》专家解读之二︱推动新能源供给与消费侧深度集成融合 助力经济社会发展全面绿色转型

并网消纳问题日益突出，新能源发展自主性需进一步增强。 "十四五"以来，我国新能源行业进入跨越式发展新阶段，截至 2 025 年 9 月，风光总装机突破 17 亿千瓦，已超越火电成为 第一大 电源。随着规模不断增长，新能源并网消纳问题日 益突出， 今年前三季度 ，全国 新能源 利用率 降至 9 5% 以下，同比下降 2 个百分点 ，弃风弃光范围由 "三北"地区扩 散至中东部地区 ， 弃电月度分布也更加广泛，非供暖期弃电占比持续上升。依赖大规模远距离外送消纳和公共电网调节已 难以满足新能源快速发展需求，迫切需要转变发展方式，增强新能源发展自主性，提升就地就近消纳比例，逐步减少对大 电网的依赖，降低系统运行调节压力。 迈入全面市场化发展新阶段，新能源收益模式需进一步拓宽。 当前，全国统一电力市场建设加速推进，新能源已迈入全面 市场化新阶段。随着新能源渗透率不断提高，电力市场价格波动显著增强，山东、 内蒙古 等多地在新能源大发时段出现负 电价现象，蒙西地区 2 025 年 上半年 电力现货出清均价较去年同期下降 40% 以上，新能源面临收益不确定性增大、议 价能力偏弱等问题挑战。新能源亟需摆 脱传统 "上网发电 + ...