海南全岛封关进入冲刺期

记者丨周潇枭 见习记者张旭 编辑丨周上祺 12月18日，海南自贸港将进入全岛封关运作的新阶段。封关后，海南岛全岛将建成一个海关监 管特殊区域，实施以 "一线放开、二线管住、岛内自由" 为基本特征的自由化便利化政策制 度。 海南自由贸易港研究院执行院长郭达向21世纪经济报道记者表示，封关运作是海南自由贸易港 扩大开放的重要举措。要以"一线放开"为首要任务，尽快形成开放新优势。"二线管住"既要服 务保障"一线"高水平开放，也要适应海南自由贸易港打造国内国际双循环重要交汇点的要求。 在此背景下，具体如何做到"一线放开、二线管住"成为各方关注的焦点。海关总署自贸区和特 殊区域发展司司长潘城指出，海南自由贸易港封关运作后，海关监管制度设计上体现"一线"放 开什么，"二线"就管住什么。 "在二线口岸设置海关监管通道和非监管通道出岛，将管的与不管的有效区分开来，除了零关 税、加工增值免关税、放宽贸易管理措施等这三类货物需要通过监管通道出岛，其余货物均可 海南海口，货车正在通过。拍摄：张旭 在软件方面，强调"智慧+信用"，促进贸易便利化。 海关智慧监管平台与海南"单一窗口"、港 口（机场）作业系统互联互通，将海关监管有效嵌入 ...