21社论丨实施更加积极有为的宏观政策，着力扩大内需优化供给

持续扩大内需和优化供给需要更加积极有为的宏观政策予以支撑。会议指出将继续实施更加积 极的财政政策。在财政资金使用上，需把"投资于物和投资于人"紧密结合在一起。"投资于 物"意味着加强重点领域财力保障，全力支持高水平科技自立自强、建设现代化产业体系、推 动经济社会发展全面绿色转型等。"投资于人"则聚焦加强民生保障，财税资源将优先保障教 育、社会保障等基本公共服务，加大对普惠养老和育儿支持体系的财政补贴与税收激励力度。 会议提出实施适度宽松的货币政策。维持宽松的货币环境，能够切实降低实体经济特别是企业 的融资成本，提振经营和投资信心，为经济持续回升向好提供稳定的金融环境。为了保持流动 性合理充裕，降低社会融资成本，预计可能实施降准、降息，重点在于加大逆周期与跨周期调 节力度，并且或将更加注重精准滴灌，通过结构性工具将资金引向科技创新、绿色发展、普惠 小微等重点领域。 综合来看，为更好地实现稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的目标，财政政策需与货币政策紧 密协同，确保形成合力，共同服务于"十五五"开好局的大目标，同时也需为培育新质生产力、 实现中长期高质量发展预留空间和创造条件。总量上，财政的扩大支出与货币的流通性投放 ...