国家首次针对城际铁路出台文件，明确“不能过度超前”

2026.01. 27 本文字数：1827，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财经 祝嫣然 国家发展改革委日前印发《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》（下称《意见》），这是国家首次针 对城际铁路出台文件。 《意见》强调落实基础设施建设要适度超前、不能过度超前的要求，着眼推动城市群高质量一体化发展，从 加强规划指导、有序推进建设、创新运营模式、建立可持续发展机制等方面作出具体部署。 国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心研究员潘昭宇表示，《意见》的出台，补齐了多层次轨道交通中 城际铁路领域政策短板，对促进城际铁路规范、有序、可持续发展，扩大高品质城际运输服务供给具有重要 意义。 不能过度超前 近年来，国家统筹推进城际铁路规划建设，在部分重点区域积极打造"轨道上的城市群"，有力支撑了区域重 大战略和新型城镇化战略的深入实施。 目前，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈"四大城市群"城际铁路骨干网络加快形成，总里程 接近1800公里，运营效益稳步向好，城市群内主要城市间基本实现1至2小时通达，对于便利人民群众出 行、提高城市群综合承载力、促进区域协调发展等发挥了重要作用。 党的二十届四中全会提出，加快城 ...