地方卖地收入四年少了约4.6万亿，今年多省预计增长

本文字数：2942，阅读时长大约5分钟 2026.02. 02 作者 | 第一财经 陈益刊 房地产市场持续低迷之下，地方政府卖地收入（即土地出让收入）四连降。 近日，财政部公开数据显示，2025年地方政府性基金预算本级收入中的国有土地使用权出让收入 （下称土地出让收入）41518亿元，比上年下降14.7%。这是自2022年以来连续第四年这一收入出现 两位数降幅。与2021年地方土地出让收入峰值（8.7万亿元）相比，2025年地方土地出让收入减少了 约4.6万亿元，降幅达到52.3%。 粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经，房地产市场深度调整直接导致地方土地出让收入持续下 滑，这减少地方可用财力，加大地方偿债压力。预计2026年土地出让收入延续下滑态势，但降幅有 望收窄。 土地财政难以为继 罗志恒告诉第一财经，土地出让收入持续下行，源于房地产市场深度调整，根本上由于高质量发展要 求下经济发展模式变迁。 "房地产供求形势变化导致市场低迷和房企经营困难，是'土地财政'持续下行的直接原因。城镇住房 发展形势已从总量短缺转为结构性供给过剩和高质量产品供给不足并存，房地产销售低迷导致房企经 营困难，房企拿地投资更加谨慎 ...