新一轮城市更新来了，如何为社会资本参与“降门槛”

2026.02. 05 城市更新，这项事关全国9.4亿城镇人口的系统工程，被寄予在"十五五"期间"带动数十万亿元投资与消费"的期待。 本文字数：4100，阅读时长大约6分钟 作者 | 第一财经 吴斯旻 随着全国城市更新工作逐渐从试点阶段进入常态化、大范围推进阶段，政策方式和市场期待有何不同？ 城市更新又遇"大年" 既有政策引导，又有资金投入，还有明确的项目落地安排——在不少业界人士看来，2026年是城市更新"大年"。在一定程度上，城市更新的政策优先 级已经显著高于一般的稳地产举措。 近一个多月以来，多省份和多个重点一二线城市已密集发布年度城市更新计划安排，相关重点项目推介会和金融对接活动也已紧锣密鼓地展开。 但受宏观经济形势尤其是房地产市场影响，"钱从哪里来""账如何算平"始终制约着市场主体参与城市更新的积极性，多地企业开展的城市更新项目依然 难以盈利或处于较低的收益水平；一些地区开展城市更新仍以政府为主，社会资本尤其是民营企业参与不足。 围绕化解城市更新中的堵点难点，据不完全统计，截至2025年底，已有2省16市出台城市更新条例，94市出台城市更新管理办法，151市印发城市更新 指导性文件。进入2026年后 ...