21社论丨充分挖掘经济潜能，夯实长期增长根基

今年的经济增长目标为4.5%—5%，是一个积极、务实的目标，它综合考虑了国内经济运行的 阶段性特征与外部环境的不确定性，在"需要"与"可能"之间找到了平衡点。 这个目标与我国增长潜力匹配。一些机构研究我国潜在增长率形成较多共识，比如中国社科院 宏观经济蓝皮书认为"十五五"(2026—2030)期间为4.93%，中国银行研究预测2021—2035年在 4.3%—4.4%，国际货币基金组织(IMF)认为在改革背景下，2025—2040年可达4.3%。我国现 阶段经济潜在增长率仍然保持中高速水平。 3月5日，十四届全国人大四次会议在北京开幕。政府工作报告提出，今年发展主要预期目标 是：经济增长4.5%—5%，在实际工作中努力争取更好结果；城镇调查失业率5.5%左右，城镇 新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收 支基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。这一 目标组合，既立足当前实际，也兼顾了中长期发展的需要。 政府工作报告提出，今年将继续实施更加积极的财政政策与适度宽松的货币政策。其中，赤字 率拟按4%左右安排，赤字规模5.8 ...