导语 据CRIC监测，目前全国已经有313个城市发布了存量住宅用地规模（清单），对于各地主管部门厘清潜在库存规 模，加快闲置用地收储起到了良好的辅助决策作用。就行业研究角度而言，也为结构性研究各地库存压力提供了新 的视角。本文将深入剖析当前典型城市潜在库存规模及专项债收储进度，旨在为房地产市场的健康发展提供有价值 的参考。本文主要观点如下： 1，行业已进入去库存深水区，盘活存量用地愈加迫切。 近年来各地狭义库存去化周期已有明显改善，但"顽固"的 潜在库存仍在影响行业长期发展预期。同时计入狭义库存和潜在库存，当前典型城市广义库存规模达狭义库存的 3.2倍，广义消化周期普遍超过5年。 2，城市间潜在库存显著分化，重庆、郑州、沈阳等亟需加快土地收储。 最高的重庆，潜在库存规模达到2286公 顷，此外郑州、沈阳、长春、常州等城市也在1000公顷以上，优化潜在库存均面临着巨大挑战。 3.各城市存量用地开工率显著分化，分类施策是破局关键。 高库存城市（如重庆、郑州）：未动工土地占比超 70%，需加速专项债收储，探索在建项目转保障房。中等压力城市（如南京、天津）：严控新增供地，聚焦流速板 块调控，如南京加强江北新区收储和控 ...

近来，多地运用专项债券收回收购存量闲置土地再提速。 多家市场机构发布的最新数据显示，当前各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地接近3000宗，总 面积已超1.33亿平方米，拟收购总金额超3500亿元。其中，广东、湖南、福建、浙江、四川等地已完成 部分专项债发行，合计发债金额接近550亿元。 "当前拟收储的土地中，绝大多数宗地属于地方国企，占比超80%。"中指研究院政策研究总监陈文静告 诉《中国经营报》记者，近来各地公示拟使用专项债收购土地的节奏明显加快，今年4月份公示地块超 1500宗，已超今年前3个月累计公示总量。 涉及土地已近3000宗 根据相关政策表述，运用专项债券资金收回收购存量闲置土地，是减少市场存量土地规模、改善土地供 求关系、增强地方政府和企业资金流动性、促进房地产市场止跌回稳的关键举措。 相应政策于2024年年底发布，今年以来，随着各地陆续发布征集公告及收购名单等，专项债收储政策正 式进入落地阶段。 如今，专项债收储明显提速。 根据中指研究院不完全统计，截至2025年5月20日，全国各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地 的数量接近3000宗，总面积超1.33亿平方米，拟收购总金额超350 ...

5月下旬，中部某省的李阳发现，其服务的部分县区地方政府的专项债在省级财政部门并没有通 过。后来他发现，这些未获通过的地方专项债项目都只有可行性研究报告（下称"可研报告"）批 复。李阳是地方政府投融资人士，他的服务对象是地方政府的各个部门。 李阳说，此前，只要提供可研报告和立项批复就可以申请发行专项债，但现在省财政部门的要求更 加严格了。 该省的县区地方财政债务负责人也遇到了类似情况。省内财政部门的通知要求，发行新增专项债项 目要有公开的招标公告、中标通知书、施工合同以及国有土地使用证等。 经济观察报了解到，2025年上半年，已有多个省份提出要严加管理专项债资金使用的管理。财政 部监管局也将其作为管理重点。例如，2025年3月，财政部江苏监管局在《坚持"四个导向"高质量 开展2024年专项债券资金使用管理核查工作》中提出：一是关注债券资金使用问题，是否存在挪 用、归垫企业资金、用于经常性支出等违规行为；二是关注项目管理问题，是否存在投向负面清 单、申报虚假项目、打捆申报等行为；三是关注债券支出进度问题，是否及时拨付项目单位、结余 资金是否足额安全存放，确保专项债券资金使用精准高效。 李阳认为，这一系列的要求地方 ...

5月下旬，中部某省的李阳发现，其服务的部分县区地方政府的专项债在省级财政部门并没有通过。后 来他发现，这些未获通过的地方专项债项目都只有可行性研究报告(下称"可研报告")批复。李阳是地方 政府投融资人士，他的服务对象是地方政府的各个部门。 李阳认为，这一系列的要求地方政府必须完成各种手续，等项目成熟且满足开工条件后，才可以争取专 项债资金。其目的是防止政府部门套取专项债资金，尽快推动形成实际的投资工作量，实现投资效益， 进而达到稳定经济的作用。 在李阳看来，这种管理思路是正确的，但对于当前部分财政压力较大的地区，严格管理专项债券后，也 需要统筹考虑其"三保"(保民生、保工资、保运转)能力。 中央财经大学中财-安融地方财政投资研究所执行所长温来成对经济观察报表示，由于地方财政近年压 力较大，地方政府挪用专项债资金用于"三保"工作的案例时有发生。从专项债制度的角度来讲，应该严 格管理专项债资金使用，发挥专项债的拉动投资、稳定经济的作用。 严格管理 按照李阳所在省份要求，各地需设立专项债券资金财政专户，对专项债券资金实行专户管理，确保专款 专用，严防挤占、截留和挪用。专项债券发行后，省财政将债券资金拨付至各地债券资 ...

【1】市场监管总局：更新电梯选配部件不低于原电梯标准 5月22日，市场监管总局起草的《关于进一步做好住宅老旧电梯更新有关工作的通知（征求意见稿）》 面向社会公开征求意见。征求意见稿提出，制造单位为更新电梯选配的驱动主机、控制系统、门系统等 部件，其安全性能指标不得低于原在用电梯。老旧电梯更新时，鼓励同步配置稳定可靠的电动自行车智 能阻止系统。 【2】保利发展20亿中期票据即将付息 5月22日，保利发展发布2024年度第四期中期票据付息公告。公告显示，保利发展发行的2024年度第四 期债券简称为24保利发展MTN004的中期票据，于2024年5月30日起息，发行金额为20亿元，期限为3 年，债项余额保持20亿元。 据悉，本期债券的利率为2.52%，利息兑付日定于2025年5月30日，本期应偿付利息金额为5040万元。 【3】五矿地产独立非执行董事林中麟退任，苏鲁闽接任 5月22日，五矿地产发布公告，宣布独立非执行董事及董事委员会成员发生变更。根据公告，林中麟已 通知五矿地产，其将退任公司独立非执行董事职务，该决定自即将于2025年6月27日举行的股东周年大 会结束时生效。林中麟同时将卸任公司审核委员会、薪酬委员 ...

近期，各地公示拟使用专项债收购土地的节奏明显加快。 据中指研究院不完全统计，截至5月20日，全国各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土 地的数量接近3000宗，总面积超1.33亿平方米，总金额超3500亿元。 其中，3月公示地块较2月增加超460宗，4月公示地块超过1—3月累计公示总量，总金额超 1700亿元。 业内人士认为，目前用于收购存量闲置土地的专项债实际发行规模仍较小，未来已公示项目 的省份有望加速发行。 各地公示拟用专项债 收购土地节奏加快 根据中指研究院不完全统计，截至5月20日，全国各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置 土地的数量接近3000宗，总面积超1.33亿平方米，总金额超3500亿元。 从不同月份来看，今年1—2月各地公示地块数量合计393宗，总金额超580亿元；3月以 来，各地公示节奏持续加快，3月公示地块超830宗，较2月增加超460宗，总金额超1000 亿元；4月公示地块超1500宗，超过1—3月累计公示总量，总金额超1700亿元。 从不同地区来看，31个省市中有23个省市公示拟使用专项债收购存量土地情况，其中，广 东省公示拟收储总金额超650亿元，位居第一；河南、福建两省公示金额 ...

近期，各地公示拟使用专项债收购土地的节奏明显加快。 据中指研究院不完全统计，截至5月20日，全国各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地的数量接近3000 宗，总面积超1.33亿平方米，总金额超3500亿元。 其中，3月公示地块较2月增加超460宗，4月公示地块超过1—3月累计公示总量，总金额超1700亿元。 各地公示拟用专项债收购土地节奏加快 根据中指研究院不完全统计，截至5月20日，全国各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地的数量接近 3000宗，总面积超1.33亿平方米，总金额超3500亿元。 从不同月份来看，今年1—2月各地公示地块数量合计393宗，总金额超580亿元；3月以来，各地公示节奏持续 加快，3月公示地块超830宗，较2月增加超460宗，总金额超1000亿元；4月公示地块超1500宗，超过1—3月累 计公示总量，总金额超1700亿元。 从不同地区来看，31个省市中有23个省市公示拟使用专项债收购存量土地情况，其中，广东省公示拟收储总金 额超650亿元，位居第一；河南、福建两省公示金额超300亿元。 各城市中，郑州拟收储金额达173.5亿元，收储用地面积也超500万平方米，均居各城市首位；西 ...

盘活存量用地是今年房地产领域的重点工作之一。当前，各地公示拟使用地方政府专项债券(以下简 称"专项债")收回收购存量闲置土地(以下简称"收储土地")的节奏不断加快，拟收储地块总规模持续扩 大。 "当前全国各地公示拟使用专项债收储土地工作明显提速，但实际发行专项债的规模仍较小。"陈文静表 示，当前广东、湖南、四川等省份已完成部分专项债发行，合计发债金额接近550亿元，约占拟收储金 额的比重为15%，整体发债节奏有待加速。 目前，发行土地储备专项债券工作正得到更多地区的推进。宁波市财政局日前发布《关于发行2025年宁 波市政府专项债券(七～十四期)有关事项的通知》，明确将发行土地储备专项债券43.39亿元。本批债券 将于5月23日招标，5月26日开始计息。 从拟收储地块的具体情况来看，绝大多数宗地属于地方国企，占比超80%。 中指研究院政策研究总监陈文静表示，从时间维度来看，4月份各地拟收储涉宅地块中，民企占比约 16%，较2月份、3月份有所提升。未来央企、民企也可以借助换地、"收调供"等方式，加强与地方政府 沟通协商，加快存量闲置土地盘活，改善自身土地储备结构，也有利于更好地改善市场供求关系，助力 巩固房地产市 ...

国家统计局最新数据显示，今年前4个月，基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比增长5.8%。 国家统计局投资司首席统计师罗毅飞称，这一增速比全部投资高1.8个百分点；对全部投资增长的贡献率为32.6%，比一季度提 高2.3个百分点。其中，水利管理业投资增长30.7%，水上运输业投资增长26.9%，航空运输业投资增长13.9%。 根据粤开证券首席经济学家罗志恒测算，如果包含电力、热力、燃气及水生产和供应业，今年前4个月广义基础设施投资同比增 长10.9%，明显高于同期固定资产投资增速（4%）。 多位接受第一财经采访的专家认为，今年以来基建投资保持较快增长，得益于地方政府专项债券等资金到位较快，地方加大力 度推动重大项目落地。基建投资较快增长对冲了房地产投资下滑影响，有利于稳投资稳经济。 如果包含电力、热力、燃气及水生产和供应业，今年前4个月广义基础设施投资同比增长10.9%，明显高于同期固定资产投资增 速（4%）。 复杂外部形势下，中国经济顶住压力稳定增长，基础设施投资稳定增长显然是一个重要因素。 光大证券首席宏观经济学家高瑞东认为，今年以来财政积极发力，前4个月地方新增专项债发行规模完成全年4 ...

据中指研究院，4月以来，各地公示拟使用专项债券收回收购存量闲置土地明显加速，根据中指监测， 截至5月20日，各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地接近3000宗，总面积已超1.33亿平方米， 其中广东、湖南、福建等省市已完成部分专项债发行，合计发债金额接近550亿元，约占拟收储金额的 比重为15%，各地发债节奏有待进一步加速。根据中指不完全统计，截至5月20日，全国各地公示拟使 用专项债收回收购存量闲置土地的数量接近3000宗，总面积超1.33亿平方米，总金额超3500亿元。 ...