2025.05. 22 本文字数：1660，阅读时长大约3分钟 导读 ： 进一步健全城市更新的投融资机制不外乎两个方面，一是政策性财政金融支持，二是市场化社会融资支持。 作者 | 一财评论员 5月20日国新办举行的新闻发布会上，住房和城乡建设部、国家发展和改革委、财政部、自然资源 部、金融监管总局等相关负责人就《关于持续推进城市更新行动的意见》（下称《意见》）介绍有关 情况，其中强调，健全多元化投融资机制是促进城市更新的重要资金保障。 2021年以来，每年的政府工作报告都会对城市更新行动作出部署，提出明确要求。5月15日中办、 国办更是专门发布了上述《意见》，提出到2030年，城市更新行动实施取得重要进展，城市更新体 制机制不断完善，城市开发建设方式转型初见成效，安全发展基础更加牢固，服务效能不断提高等目 标。 根据住房和城乡建设部的数据，2024年我国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元。 随着更大规模城市更新行动展开，投资数额也会逐步加大，这就需要进一步健全投融资机制作为保 障。 一些地方已经进行了有益探索。比如，成都、唐山等城市安排财政专项资金，以直接投资方式或资本 金注入、投资补助、贷款 ...

进一步健全城市更新的投融资机制不外乎两个方面，一是政策性财政金融支持，二是市场化社会融资支 持。 一些地方已经进行了有益探索。比如，成都、唐山等城市安排财政专项资金，以直接投资方式或资本金 注入、投资补助、贷款贴息等方式进行支持；重庆、烟台发行政府专项债，为城市更新项目提供长周 期、低成本资金；江苏出台"城新贷"财政贴息政策，对城市更新重点领域给予1个百分点的省级财政贴 息；南通设立城市更新"资金超市"，组织各类金融机构、社会组织和个人等资金供应方与项目实施主体 和运营单位等资金需求方进行沟通对接。 今后，进一步健全城市更新的投融资机制不外乎两个方面，一是政策性财政金融支持，二是市场化社会 融资支持。 在上述新闻发布会上，财政部相关负责人表示，今后将扩大地方政府专项债投向领域和用作项目资本金 范围，加大对城市更新相关项目的支持。同时，要发挥政策性金融的撬动作用，鼓励政策性银行在风险 可控、财务可持续的前提下，对符合条件的城市更新项目提供支持。人民银行、金融监管总局、国家发 改委等也提出了一些政策性支持措施。 但是，由于城市更新项目投资额较大，单靠政府性投入是远远不够的。尤其在一些债务负担已经比较 重、正努力化 ...

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》（以下简称《意 见》），城市更新迎来顶层设计。中国进入城市更新重要时期，资金从何处来？5月20日，国新办举行 新闻发布会介绍《意见》有关情况，相关部委负责人对城市更新的资金要素投入渠道给出详细披露。 近五年安排中央补助资金1594亿 当前，我国城市发展从大规模增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重，进入了城市更新的重要 时期。实施城市更新行动，是推动城市高质量发展的重要举措，更是扩大内需的重要抓手。 住建部数据显示，仅2024年，我国实施城市更新项目就6万余个，完成投资约2.9万亿元。这一庞大市场 如何推进壮大？资金从何处来？ 财政政策和资金保障方面，中国财政部经济建设司司长郭方明在会上透露，中央财政聚焦城市更新重点 任务，强化财政政策和资金保障。"十四五"以来，共安排中央补助资金约1594亿元，支持城镇老旧小区 改造。 他还透露，2023年以来安排中央补助资金153亿元，支持推进城中村改造。"十四五"期间安排中央补助 资金约600亿元，支持60个城市系统化全域推进海绵城市建设，带动总投资1600亿元。2024年安排中央 预算内投资、 ...

财政部经济建设司司长郭方明表示，首先聚焦探索新模式。2024年，启动实施城市更新首批确定了15个 城市。今年住建部将和财政部再选拔第二批20个城市启动实施。 在政策设计上，一是注重补短板，重点发力加强城市排水、燃气、供热等地下管网更新改造，经济集约 型综合管廊建设，生活污水管网"厂网一体"建设等。 二是注重促消费，引导地方在老旧片区更新改造中加强文化、旅游、餐饮、休闲娱乐等一体打造，加强 消费型基础设施建设。 三是注重建机制，鼓励地方在多元化筹资机制、项目储备、用地审批等城市更新管理机制方面积极探 索。 5月20日上午，住房城乡建设部联合国家发展改革委、财政部、自然资源部、金融监管总局等多部门， 介绍《关于持续推进城市更新行动的意见》有关情况。针对城市更新行动意见的资金保障方面，国家发 改委、财政部、金融监管总局等多部门将从各方面进行财政保障。 其中，一是稳步有序推进城市更新重点工程实施。优先实施涉及公共安全和民生保障的城市地下管网安 全提升、老旧居住区宜居改造、城中村综合改造、市政设施安全改造等基础类工程，因地制宜稳步推进 老旧街区(厂区)转型提质、城市公共空间功能完善等提升类工程。 二是持续加大中央投资支 ...

另 外 ， 国 家 发 展 改 革 委 将 积 极 推 进 投 融 资 模 式 创 新 。 赵 成 峰 介 绍 ， 城 市 更 新 项 目 投 资 额 较 大，必须建立多元化、多层级的资金投入机制。要围绕完善投入机制、提高投入效率，调动 各方力量积极参与。对于市场化程度较高、经营属性较强的，要进一步充分发挥市场机制作 用；对于回报水平适中、社会资本具有投资意愿的领域，要充分发挥政府和社会资本合作新 机制、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等作用。引导支持政策性银行专项借款、 银行信贷资金更好参与项目建设。鼓励各地充分挖掘项目价值，探索创新城市更新模式，对 投融资模式创新性强、有较好示范性的项目，中央投资将优先予以支持。 作 者丨李莎 编 辑丨李博 当前，我国城市发展从大规模增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重，进入了城市 更新的重要时期。日前，《关于持续推进城市更新行动的意见》（后简称《意见》）印发， 对持续推进城市更新行动作出系统全面部署。 5月2 0日，国新办举行新闻发布会，介绍《意见》有关情况。国家发展改革委固定资产投资司 负责人赵成峰在发布会上介绍，近年来，国家发展改革委统筹相关渠道资 ...

转自：前瞻产业研究院 行业主要上市公司：双汇发展(000895.SZ)、安井食品(603345.SH)、广州酒家(603043.SH)、三全食品 (002216.SZ)、千味央厨(001215.SZ)、金字火腿(002515.SZ)、海欣食品(002702.SZ)、味知香(605089.SH)、海 底捞(6862.HK)等 本文核心数据：预制菜行业投融资规模;代表性企业融资事件;兼并重组 1、近期国内预制菜行业投融资热度有所下滑 根据IT桔子数据库统计，2015年来，我国预制菜行业融资规模呈现先增长后降低的趋势，尤其在2022年，中 国预制菜行业融资事件大幅上涨，许多预制菜新品牌获得融资;2023-2024年预制菜行业在资本融资市场遇 冷，2025年截至4月21日，我国预制菜行业尚未发生融资。就融资事件数量情况来看，近期我国预制菜行业 投融资热度有所下滑。 2、预制菜领域单笔融资规模在五千万水平，投资轮次开始集中在早期天使轮 从单笔融资金额来看，2015-2024年除2016年和2021-2022年的单笔融资金额上升到1.5亿元以上外，其他年份 的单笔融资金额基本在5000万元左右。2024年的两次融资单笔融 ...

财政部经济建设司司长郭方明：鼓励政策性银行对符合条件的城市更新项目提供支持 智通财经5月20日电，财政部经济建设司司长郭方明在国新办发布会上表示，财政部聚焦财政金融政策 协同，推动健全投融资机制，扩大地方政府专项债投向领域，加大对城市更新相关项目的支持。发挥政 策性金融工具撬动作用，鼓励政策性银行在风险可控、商业可持续的前提下，对符合条件的城市更新项 目提供支持。完善城乡居民住宅巨灾保险制度，更好提供巨灾风险保障，积极探索政府引导、市场运 作，全社会参与的可持续更新改造的投融资模式。鼓励民营企业参与基础设施和公用事业特许经营。 ...

近日，第十三届（2025）上海国际金融中心研究院国际研讨会在沪举办。本次会议以"数字时代的 可持续金融：人工智能、数字技术与可持续投融资的融合"为主题，共同探讨可持续金融领域的前沿问 题与发展机遇，旨在为推动全球可持续发展贡献智慧与力量。 会上，上海财经大学上海国际金融中心研究院院长马文杰发布"SIIFC国际金融中心城市指数"。他 表示，要建立以人民币为载体，服务国内国际双循环，以实体经济发展为目标的综合性国际金融中心城 市指数，相关指标既要符合国家及国际标准，同时还要体现定位，助力上海国际金融中心能级提升。 国际可持续准则理事会（ISSB）主席特别顾问兼北京办公室主任张政伟表示，随着金融市场对可 持续投融资的关注度日益上升，建立统一的可持续披露准则是大势所趋。优秀的企业或金融机构需要先 行先为：要做"先行者"，提前布局可持续战略；要做"赋能者"，助力产业链上下游企业提升可持续发展 能力；要做"塑造者"，积极参与国际可持续规则制定。 马文杰就该指数的制定标准进行阐释。他表示，一级指标围绕金融体系建设、金融改革开放、金融 服务实体经济、金融监管与风险防范、金融人才与营商环境等5个方面进行设计。 在绿色金融国际化 ...

【导读】公募REITs获批四周年：箭指万亿蓝海，从"破冰试点"到"破浪前行" 四载春华秋实，中国公募REITs市场以破竹之势茁壮成长。 2021年5月17日，首批9只基础设施公募REITs获批，拉开这一金融万亿元级蓝海的序幕。Wind数据显 示，截至2025年5月17日，公募REITs累计发行产品66只，募集规模接近1800亿元，二级市场总市值剑 指2000亿大关， 资产类别从最初的交通、仓储物流的"独奏曲"，演进为消费基础设施、保租房、清洁能源等多领域"百 业共鸣"的生态。投资者结构从银行理财、券商、保险的"机构独舞"发展为私募基金、国有控股投资公 司、实体企业等多类型机构"生态共荣"。 在多位业内人士看来，经过四年探索，中国公募REITs市场如今已褪去青涩，迈入"常态化发行"的成熟 航道，未来随着政策红利释放、资产创新提速与生态体系完善，这一万亿元级蓝海市场正朝着"服务国 家战略、赋能实体经济"的目标稳步前行。 规模跃迁与资产蝶变 书写"中国速度"新篇章 2021年5月17日，首批9只基础设施公募REITs获批，拉开了中国公募REITs市场发展的序幕。四年弹指 一挥间，公募REITs市场发展如春潮涌动，势 ...

智通财经创投通：一级市场本周融资总额约19.32亿元环比减少48.37% 医疗健康、先进制造活跃度居前 《科创板日报》17日讯，据智通财经创投通数据显示，本周（5.10-5.16）国内统计口径内共发生74起投 融资事件，较上周53起增加39.62%；已披露的融资总额合计约19.32亿元，较上周37.42亿元减少 48.37%。从投资事件数量来看，医疗健康、先进制造、集成电路、传统工业、新能源等领域较活跃； 从融资总额来看，集成电路披露的融资总额最多，约5.10亿元。卡尔动力完成由鄂尔多斯市国投集团、 深创投、陕汽基金、策源资本及其他场景投资方参与的近3亿元A+轮融资，为本周披露金额最高的投资 事件。 ...