首席点评 ：地产发展新模式，重视城市工作会议 美国零售销售在各领域全面反弹，或有助于缓解部分对消费者支出回落的担忧。 13个零售类别中有10 个实现增长，主要受汽车销售带动，汽车销售在连续两个月下滑后回升。今年以来，由于关税威胁加剧 多年来的生活成本压力，美国人对经济和自身财务状况大多持悲观态度，近期信心有所回升。中共住房 和城乡建设部党组召开理论学习中心组学习（扩大）会议，传达学习中央城市工作会议精神。会议强 调，要把城市更新摆在更加突出位置，统筹实施好一系列民生工程、安全工程、发展工程。加快构建房 地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造。建设完整社区，更好关心呵护"一老一小"。推动新型 城市基础设施建设，加快老旧管线改造升级。推进城市基础设施生命线安全工程建设，统筹城市防洪体 系和内涝治理。焦煤夜盘收涨3.88%，焦炭涨2.20%，橡胶涨2.16%，20号胶和对二甲苯至多涨2.07%， 铁矿石涨1.98%，玻璃、热卷、合成橡胶、PTA、棕榈油、纸浆、螺纹钢、纯碱等至多涨1.66%。纯苯和 低硫燃油夜盘则至多收跌0.20%。 重点品种：钢材、股指、集运 钢材： 当前钢厂盈利率持平未明显降低，铁水仍处高位 ...

住房和城乡建设部：要把城市更新摆在更加突出位置 统筹实施好一系列民生工程、安全工程、发展工 程 会议强调，要更加注重治理投入，下好"绣花"功夫，推进城市治理体系和治理能力现代化。推动治理重 心和配套资源向基层下沉，运用"吹哨报到"、"接诉即办"等机制，快速响应、高效解决群众急难愁盼问 题。推进城市智慧高效治理，大力推进政务服务"一网通办"、城市运行"一网统管"、公共服务"一网通 享"，让城市运行更高效、群众生活更便捷。 (中国建设报) 智通财经7月17日电，中共住房和城乡建设部党组召开理论学习中心组学习（扩大）会议，传达学习中 央城市工作会议精神。会议强调，要把城市更新摆在更加突出位置，统筹实施好一系列民生工程、安全 工程、发展工程。加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造。建设完整社区，更好关 心呵护"一老一小"。推动新型城市基础设施建设，加快老旧管线改造升级。推进城市基础设施生命线安 全工程建设，统筹城市防洪体系和内涝治理。持续推进生活垃圾分类。完善历史文化保护传承体系，完 善城市风貌管理制度，加强建筑设计管理，充分体现文脉赓续，塑造具有中华美学和时代风尚的城市特 色风貌。 ...

记者丨 周潇枭 编辑丨张星 今年是"十四五"（2021-2025年）规划的收官之年，也是谋划"十五五"（2026-2030年）时期经 济社会发展的重要时点。 "十四五"时期的前四年，我国经济平均增速为5.5%。今年上半年我国经济增长5.3%，为全年 实现5%左右的增长目标打下良好基础。这五年里，我国经济实力显著增强，经济总量连续跨 越110万亿元、120万亿元、130万亿元，今年预计能达到140万亿元左右。 与此同时，"十四五"时期，我国的自主创新能力不断增强，新能源、生物医药、人工智能等新 兴产业获得长足的进步；民生福祉持续改善，教育、社保、医疗等服务保障水平不断提升；重 点领域改革取得积极进展，包括推出民营经济促进法、持续缩减外资准入负面清单、加快建设 全国统一大市场等。 展望"十五五"时期，我国超大规模市场和完备产业链体系，是支持中国经济持续增长的重要支 撑。不过，当前我国物价持续低位运行、房地产市场仍在深度调整、居民消费意愿不强、企业 存在"增收不增利"的现象、外部环境的不确定性仍大——面对这些堵点、卡点、风险点，要推 动经济平稳运行，需要宏观政策加以支持，也需要深化重点领域改革。 "十五五"时期应该 ...

21世纪经济报道记者周潇枭 北京报道今年是"十四五"（2021-2025年）规划的收官之年，也是谋划"十五 五"（2026-2030年）时期经济社会发展的重要时点。 尹艳林："十四五"规划，与以往的五年规划不同，没有提出明确而具体的经济增长目标，只是要求"保 持在合理区间、各年度视情提出"。 这5年，国际环境异常复杂，百年变局深入发展，世界经济增长放缓，国际地缘政治斗争激烈，军事冲 突此起彼伏，俄乌冲突延续，全球又遭遇了百年疫情冲击，国内需求不足压力加大。在此背景下，2021 年至2025年提出的经济增长预期目标分别是6%以上、5.5%左右、5%左右、5%左右、5%左右。国家统 计局数据显示，2021年至2024年GDP实际增速分别是8.4%、3%、5.2%、5%，经济规模先后跨上110万 亿元、120万亿元、130万亿元三个台阶。今年上半年经济增长5.3%，如果稳增长的政策持续发力， 2025年增长5%左右的目标应该没有太大问题，经济总量有望跨上140万亿元的台阶。 "十四五"时期的前四年，我国经济平均增速为5.5%。今年上半年我国经济增长5.3%，为全年实现5%左 右的增长目标打下良好基础。这五年里，我国 ...

智通财经7月17日电，据广东省人民政府网，7月16日上午，广东省委常委会召开会议。会议指出，要认 真学习领会，切实把思想和行动统一到总书记、党中央关于做好城市工作的决策部署上来，深刻把 握"五个转变、五个更加注重"的重要原则，按照中央城市工作会议要求，立足实际创造性抓落实，为走 出一条中国特色城市现代化新路子作出广东努力、广东贡献。要遵循城市发展规律，扎实推动城市内涵 式发展，持续完善城镇空间格局，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进大中小城市和小城镇 协调发展，进一步提高城市的综合承载能力；持续优化城市空间结构，坚持规划引领，更好统筹生产、 生活、生态布局；持续提升城市文化品位，加强城市整体风貌塑造，注重涵养城市人文精神，充分彰显 中国气派、岭南风格、广东特色。要践行人民城市理念，推动打造人人向往的幸福家园，着力繁荣发展 城市经济，因地制宜发展新质生产力，打造引领未来的活力之城、机遇之城；着力营造高品质生活空 间，加快构建房地产发展新模式，不断改善公共服务，加力推动城市发展绿色低碳转型。 广东：加快构建房地产发展新模式 加力推动城市发展绿色低碳转型 ...

证券研究报告 | 行业点评报告 2025 年 07 月 17 日 行业规模 li 推荐（维持） "从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段"或是关键 ——中央城市工作会议点评 总量研究/房地产 1. 时隔十年中央城市工作会议再度召开，明确"我国城镇化正从快速增长期转 向稳定发展期"定调并提出"从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的 阶段"，判断城市工作或更侧重存量提质增效。2. 对于城市更新、城中村和危 旧房改造的表述较过往有所变化。"高质量开展城市更新"表述下，判断城市更 新工作或非"大拆大建"，而是更强调城市功能完善和品质提升等；结合"稳步 推进城中村和危旧房改造"、"加快老旧管线改造升级"等表述，关注后续城市 更新工作的推进落地。3. "坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市 空间结构"表述下，关注城市规划及土地供给品质优化的可能性。4. "加快构 建房地产发展新模式"表述与过往基调一致，判断相关基础性制度建设或持续 推进。5. 关注公共服务、环境治理、灾害防治、城市风貌保护、城市治理等产 业链机会。 会议指出" 我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期 "，对我国城镇化 阶段作出定调，同 ...

7月15日，中央城市工作会议在北京举行。 这是事关布局城市发展的最高规格会议。上一次召开中央城市工作会议，是在10年前。 而自1962年至今，中央城市工作会议共举行了五次，从明确对城市的基本认知到经历世界历史上规模最 大、速度最快的城镇化进程之后，此次会议再一次为新时代城市发展建设定向领航。 此次中央城市工作会议提到了两个变化：我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大 规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。 同时，会议明确七个重点任务，与房地产有关的内容有以下几个方面： 1、发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈 2、分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，继续推进农业转移人口市民化，促进大中小城市和小城 镇协调发展 3、高质量开展城市更新 4、加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造 5、严格限制超高层建筑，全面提升房屋安全保障水平 6、完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度 房地产业与城市建设发展一脉相承，城市的变化对房地产市场将产生重要的影响。在推动房地产业止跌 回稳、构建房地产发展新模式的重要关口，中央城市工作会议将对新时期房地产业发展方向产生五个方 面的影响。 ...

中央城市工作会议于7月14日至15日在北京举行。在业内专家看来，此次中央城市工作会议指明了城市 高质量发展的方向，城市发展逐步进入新的发展阶段。"城市更新"写入总体要求，加快构建房地产发展 新模式、稳步推进城中村和危旧房改造等成为城市工作重点任务。这些政策对房地产市场的发展会产生 直接影响，各项重点任务不断落实也将为企业参与推动城市高质量发展提供新机会。 以推进城市更新为重要抓手 厦门大学教授、中国城市规划学会副理事长赵燕菁向上海证券报记者表示，此次会议最大的亮点在于中 央做出的一个重要判断——"我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩 张阶段转向存量提质增效为主的阶段"，这意味着存量已经超过增量，存量提质增效成为城市增长的主 要方向。未来所有的城市政策将会围绕这一判断做出根本性转变。此次会议部署的城市工作7个方面的 重点任务几乎都是针对存量而不是增量，体现了"城市内涵式发展"的战略取向。 会议提出，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量 发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动 能转换、品质提 ...

时隔十年，中央再次召开最高规格的城市工作会议。据新华社报道，2025年7月14日至15日，中央城市 工作会议在北京举行。为何十年后再次召开会议？选择年中召开有何考量？ 在7月15日举行的2025贝壳财经年会之"上海'好房子'来了"闭门沙龙上，与会嘉宾上海交大住房与城乡 建设研究中心主任、国际与公共事务学院教授陈杰在接受新京报贝壳财经记者采访时表示："此次中央 城市工作会议，除了规格极高，时间点放在年中，而不是像之前在年末与中央经济工作会议套开，比较 不同寻常。可能反映在当前国内国际环境下，做好城市工作顶层设计的迫切性，也可能是为了更好将城 市工作居于当前国家及各地各部门正在启动中的'十五五'规划中的中心地位。" "这次中央城市工作会议也是第一次专门提到房地产，还专门提出'房地产发展新模式'，也是很不同寻 常的。"陈杰说。 谈及此次会议召开的背景，陈杰表示，城镇化从快速增长期进入稳定发展期，构成快速增长的城镇化、 人口红利、房地产与基建供给缺口、国际循环广阔空间等动能消失，适应快速推进的城镇化传统发展模 式与城乡治理体制机制都迫切需要根据新形势进行转换，前期快速推进期积累的很多问题也迫切需要加 以治理，新阶段人 ...

推进城市发展与房地产市场核心政策导向相辅相成 1978-2024年我国城镇化率年均增长率 | 1978-1990年 | 0.71% | | --- | --- | | 1991-2000年 | 0.98% | | 2001-2010年 | 1.37% | | 2011-2020年 | 1.39% | | 2011-2015年 | 1.48% | | 2016-2020年 | 1.31% | | 2021-2024年 | 0.78% | 来源：新华财经、中国政法大学商学院副教授熊柴 此次会议也是2015年以来第二次以中央名义召开的城市工作会议。中指研究院政策研究总监陈文静表 示，经过十年发展，我国城市数量增加至694个，2024年有27个城市GDP超过1万亿元，城镇化率由2015 年的57.3%提升至67%，进程有所放缓；城镇人口也由2015年的7.9亿人增加至9.4亿人，每年城镇新增常 住人口超1600万人，而2021-2024年年均增加1033万人。她说，可以看出，在城市工作取得积极成效的 同时，城市发展也出现了新特征，城镇化进入了稳定发展期。 熊柴说，2015年、2025年的这两次中央城市工作会议召开的背 ...