6月18日，中国证监会发布《关于在科创板设置科创成长层增强制度包容性适应性的意见》(以下简称 《科创板意见》)，以设置科创成长层为抓手，重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市，推出一揽 子更具包容性、适应性的制度改革。 上交所同步新制定2项配套业务规则并向市场公开征求意见。此外，上交所还在研究制定修订相关的业 务规则，后续将向市场发布。 当前，各方对资本市场支持服务科技创新寄予更高期待，科技型企业对资本市场也提出了更加多样化的 需求。中国证监会新闻发言人表示，《科创板意见》在抓好"科创板八条"落地实施基础上研究制定，进 一步深化科创板改革，持续提升科创板服务科技创新发展质效。 为何要在科创板内再设置科创成长层呢？中国证监会新闻发言人回应称，一是有利于进一步彰显资本市 场支持科技创新的政策导向，稳定市场预期；二是有利于为增量制度改革提供更可控的"试验空间"，可 以试点一些更具包容性的政策举措；三是有利于对未盈利科技型企业集中管理，便于投资者更好识别风 险，更好保护投资者合法权益。 "更加注重企业科技创新能力，允许符合科创板定位、尚未盈利或存在累计未弥补亏损的企业在科创板 上市"，是设立科创板并试点注册制的标志性 ...

【深圳商报讯】（记者 陈燕青）6月18日，在2025陆家嘴论坛上，证监会主席吴清宣布，将在科创板重 启未盈利企业第五套上市标准，同时扩大第五套标准范围，试点引入资深专业机构投资者制度。这意味 着未盈利企业IPO将提速。 科创板第五套上市标准是2019年设立科创板时推出的创新性制度安排，旨在支持尚未盈利但具备高成长 性的科技企业上市。吴清表示，将进一步深化改革的"1+6"政策措施，统筹推进投融资综合改革和投资 者权益保护，加快构建更有利于支持全面创新的资本市场生态。 具体来看，"1"在科创板设置科创成长层，并且重启未盈利企业适用于科创板第五套标准上市，更加精 准服务技术有较大突破、持续研发投入大、商业前景广阔的优质科创企业，在强化信息披露、加强投资 者适当性管理方面作出安排。"6"就是在科创板推出6项措施，引入资深专业机构投资者的制度，面向优 质科技企业试点IPO预先审阅机制，扩大第五套标准适用范围，支持在审的未盈利企业对老股东开展增 资扩股活动，完善科创板公司再融资制度和战略投资者认定标准，增加科创板投资产品和风险管理工具 等。 去年6月19日，证监会发布的"科创板八条"提出，支持具有关键核心技术、市场潜力大 ...

6月18日上午，中国证监会主席吴清在2025陆家嘴论坛上宣布，将在科创板推出深化改革的"1+6"政策措 施，更加精准服务技术有较大突破、商业前景广阔、持续研发投入大的优质科技企业。 风险资本在我国过去数十年的科技产业发展中起到重要的作用。但在2023~2024年期间，由于美联储提 高利率以及全球经济衰退风险加剧，流入我国的美元风险资本减少。与此同时，国内IPO节奏阶段性收 紧，一些企业赴美上市定价过低，港股市场中小股票流动性不足，在一定程度上影响了部分创投机构通 过IPO退出与资金回流，国内风险投资活动有所减少。 但是，在我国当前经济发展阶段，以人工智能、生物科技、商业航天、低空经济等为代表的前沿技术与 新兴产业蓬勃发展，技术突破正向市场应用加快转化，这对加快构建与之相适配的金融服务体系提出了 新的更高要求。因此，及时重启第五套上市标准并扩大适用范围，积极吸引包括社保基金、保险资金、 产业资本等在内的各类社会资本参与私募股权投资，才能更好促进科技创新和产业创新融合发展，实现 科技、资本、产业良性循环。 我国诸多初创企业在互联网革命期间最终成长为巨头，比如高盛最近推出的中国十大民营上市公司中有 一半是互联网公司 ...

每经记者｜金喆 每经编辑｜陈俊杰 6月18日，中国证监会发布《关于在科创板设置科创成长层 增强制度包容性适应性的意见》（以下简称《科创板意见》），上海证券交易所（以下简称上交 所）就同步制订的2项配套业务规则公开征求意见。 上交所相关负责人回答记者问时表示，"更加注重企业科技创新能力，允许符合科创板定位、尚未盈利或存在累计未弥补亏损的企业在科创板上市"，是设立 科创板并试点注册制的标志性改革之一。 另一方面，企业的科技创新活动具有研发周期长、持续投入大、不确定性强等特点，科技型企业、尤其是未盈利科技型企业股票的投资风险高于一般企业。 为了进一步推进投融资平衡发展，上交所落实《科创板意见》要求，在科创板设置科创成长层并建立配套持续监管机制，在满足科创企业发行上市合理需求 的同时，加强针对性的风险提示和投资者合法权益保护。 《每日经济新闻》记者了解到，6年来，54家未盈利企业成功登陆科创板。在科创板助力下，这批企业正在快速步入研发成果兑现周期，迈向商业化发展新 阶段。其中，20家按照第五套上市标准上市的生物医药企业中，有19家实现核心产品上市。业内人士表示，未来"H+A"双平台运作成创新药企首选。 19家生物医药 ...

作 者丨韩利明 编 辑丨季媛媛 6月18日，"证监会发布"官微显示，中国证监会主席吴清在2025陆家嘴论坛上宣布，将更好发 挥科创板"试验田"作用，加力推出进一步深化改革的"1+6"政策措施，统筹推进投融资综合改 革和投资者权益保护，加快构建更有利于支持全面创新的资本市场生态。 其中，"1"指在科创板设置科创成长层，并且重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市，更 加精准服务技术有较大突破、商业前景广阔、持续研发投入大的优质科技企业，同时在强化 信息披露和风险揭示、加强投资者适当性管理等方面做出专门安排。 "6"涵盖试点引入资深专业投资者制度，扩大第五套标准适用范围，支持在审未盈利科技企业 面向老股东开展增资扩股等活动，完善科创板公司再融资制度和战略投资者认定标准等6项改 革措施。 对此，资深投行人士王骥跃向21世纪经济报道分析，"资本市场是落实国家战略支持实体经济 的工具，监管层的重要表述是在落实中央政策要求，释放出对科创企业的重磅支持信号，其 核心在于通过扶持优质企业、助力产业链发展，实现提升上市公司质量的首要目标。在此目 标导向下，法规设定的各类条件需遵循'若无法满足目标则应修订法规'的基本原则。" 而曾 ...

6项改革措施主要包括：一是对于适用科创板第五套上市标准的企业，试点引入资深专业机构投资者制 度。二是面向优质科技型企业试点IPO预先审阅机制，进一步提升证券交易所预沟通服务质效。三是扩 大第五套标准适用范围，支持人工智能、商业航天、低空经济等更多前沿科技领域企业适用。四是支持 在审未盈利科技型企业面向老股东开展增资扩股等活动。五是健全支持科创板上市公司发展的制度机 制。六是健全科创板投资和融资相协调的市场功能。 《科创板意见》规定，科创成长层重点服务技术有较大突破、商业前景广阔、持续研发投入大，但目前 仍处于未盈利阶段的科技型企业。 《科创板意见》规定企业入层和调出条件，具体来看，未盈利科技型企业全部纳入科创成长层，调出条 件实施新老划断。其中，新注册的未盈利科技型企业符合下列条件之一的，调出科创成长层：（1）最 近两年净利润均为正且累计净利润不低于5000万元；或（2）最近一年净利润为正且营业收入不低于1亿 元。存量未盈利科技型企业符合现行取消特殊标识条件的，调出科创成长层。 中经记者 郭婧婷 北京报道 6月18日，证监会制定并发布了《关于在科创板设置科创成长层 增强制度包容性适应性的意见》（以下 简称《科 ...

新华财经北京6月18日电（记者闫鹏、刘玉龙）6月18日，证监会发布《关于在科创板设置科创成长层增 强制度包容性适应性的意见》，以在科创板设置专门层次为抓手，重启未盈利企业适用科创板第五套标 准上市，推出一揽子更具包容性、适应性的制度改革。 业内人士认为，设立科创成长层、重启第五套上市标准、试点IPO预先审阅机制等一系列制度优化，是 主动适应内外部形势变化和科技创新发展需要、进一步深化科创板改革的重要举措，将加快构建更有利 于支持全面创新的资本市场生态。 科创板设置"科创成长层" 上交所数据显示，科创板开板至今的6年来，共54家未盈利企业成功登陆科创板。2024年，这54家企业 共实现营业收入1744.79亿元，其中26家企业营业收入突破10亿元。可圈可点的是，6年间54家公司中累 计有22家企业上市后实现盈利，成功摘掉"未盈利"的帽子。 "设置科创成长层这一举措具有非常重要的意义。"清华大学国家金融研究院院长、清华大学五道口金融 学院副院长田轩认为，一方面，科创成长层突破了过去对于拟融资企业规模、盈利等方面的要求与限 制，不仅能够根据科创企业轻资产、高研发投入、未来收益不确定性大等特点，为科技创新型企业提供 ...

2025.06. 18 本文字数：2596，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财经 黄思瑜 周斌 证监会主席吴清话音刚落，6月18日下午，科创板"1+6"改革细则出炉。 6月18日，证监会发布《关于在科创板设置科创成长层 增强制度包容性适应性的意见》（下称《科创 板意见》），明确了科创板科创成长层入层和调入条件。 其中，设置科创板科创成长层，重点服务技术有较大突破、商业前景广阔、持续研发投入大，但目前 仍处于未盈利阶段的科技型企业。未盈利科技型企业全部纳入科创成长层，调出条件实施新老划断。 清华大学国家金融研究院院长、五道口金融学院副院长田轩认为，设置科创成长层这一举措具有非常 重要的意义。成长层突破了过去对拟融资企业规模、盈利等方面的要求与限制，不仅能够根据科创企 业轻资产、高研发投入、未来收益不确定性大等特点，为科技创新型企业提供更为精准的融资平台； 还能够吸引社会资本聚焦科技创新领域，引导资金从传统产业流向具有高附加值和发展潜力的科创产 业，加速科技成果转化，促进产业结构优化升级。 此外，科创板推出6项改革举措，包括对于适用科创板第五套上市标准的企业，试点引入资深专业机 构投资者制度；扩大第五套标准适用 ...

21世纪经济报道记者 张赛男 上海报道 科创板新一轮改革启幕。 据市场数据统计，截至2024年底，适用18A规则上市的公司共67家，上述公司平均每家拥有资深投资者 3名，单个资深投资者平均持股约6.5%，资深投资者合计持股平均约21%，远高于规则要求。18A公司 上市后近三年营业收入大幅增长，净利润显著减亏。 以信达生物为例，其适用18A规则于2018年10月31日上市，上市前获得多名知名机构投资者投资，合计 持股超过23%。上市以来，公司营业收入从2018年的不到1000万元一路增长至2024年的94.2亿元，净利 润由-57.7亿元减亏至-0.9亿元。截至2025年5月底，公司市值约1022亿港元，相较上市时190亿港元同比 增长438%。 市场化机制帮忙筛选优质企业 在6月18日召开的2025陆家嘴论坛上，中国证监会主席吴清表示，将聚焦提升制度的包容性和适应性， 以深化科创板、创业板改革为抓手，更好发挥科创板"试验田"作用，加力推出进一步深化改革 的"1+6"政策措施，统筹推进投融资综合改革和投资者权益保护，加快构建更有利于支持全面创新的资 本市场生态。 在六项改革措施中，第一项是对于适用科创板第五套上 ...

在"科创板八条"实施一年后，科创板迎来新一轮改革。 设置科创板科创成长层的同时，科创板推出了6项改革举措，包括：扩大第五套标准适用范围；对于适 用科创板第五套上市标准的企业，试点引入资深专业机构投资者制度；面向优质科技型企业试点IPO预 先审阅机制等；支持在审未盈利科技企业面向老股东开展增资扩股等活动；完善科创板公司再融资制度 和战略投资者认定标准；增加科创板投资产品和风险管理工具等。 "'1+6' 的新政策，可以更加精准地服务于有技术重大突破、持续研发投入和商业前景广阔的优质科创企 业。新政策让我们充分感受到了国家对科技型企业的重视和支持力度，也让科技型上市公司看到了更广 阔的发展空间和机会。"影石创新董事长刘靖康说。 兴业证券全球首席策略分析师张忆东认为，这些举措有利于提升科创板乃至A股市场的活力和吸引力， 有助于推进中国股市的专业性、科学性、高质量发展，有助于促进金融更好地服务于科技创新。 据第一财经了解，此次改革将继续严把发行上市入口关，做好IPO逆周期调节，不会出现大规模扩容。 扩大第五套标准适用范围 暂停近两年后，证监会重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市，并扩大适用范围，引发市场高度关 注。 ...