2025年政府工作报告明确提出要"改革优化股票发行上市和并购重组制度"，这一战略部署绝非简单的政策调整，而是关乎中国股票市场能否实现从"规 模扩张"向"质量提升"关键一跃的制度性变革。当前，我国股票市场正处于从新兴加转轨市场向成熟市场迈进的关键阶段，股票发行与并购重组作为资源配 置的核心机制，其制度设计的科学性与执行的有效性，直接决定了资本市场服务实体经济的能力与效率，亟须从多个维度构建市场化、法治化的股票发行与 并购重组新生态。 香港股票市场主要采取"国际规则+本地化平衡"的制度设计模式。香港股票发行采用双重存档制，即"港交所形式审核+证监会实质监督"，每届上市委员 会必须包含具有影响力的市场人士，并针对新经济公司发行增设了第18A章（生物科技）、第8章（同股不同权）等特殊条款。香港股票发行注重完善的风 控机制，强制实行保荐人"终身责任制"，同时要求散户认购占比超50%时，必须设置"回拨机制"确保每人至少1手中签。我们可借鉴香港分行业制定上市标 准的做法，对硬科技企业设置专利数量/研发支出占比指标，同时平衡国际投资者与本地散户需求的经验也值得中国交易所参考。 ● 并购重组的国际经验 美国股票市场并购注重建设 ...

从国家第一个十二年科技发展规划到科学基金制度的设立，从启动"863计划"到成立中国工程 院……在我国科技发展史上，许多标志性事件的背后，都有一个"功臣"——中国科学院学部。 1955年6月1日，中国科学院学部正式成立。70年来，作为国家在科学技术方面的最高咨询机构和国 家科学技术思想库，中国科学院学部在发挥学术引领作用、开展高水平战略决策咨询、解决国家重大需 求、加强学风作风建设、传承弘扬科学精神等方面作出了重要贡献，在共和国科技史册上留下厚重印 记。 在国家发展中聚焦重大问题建言献策 实现"双碳"目标，我们应该怎么做？为聚焦"国之大者"，2021年中国科学院学部部署启动了"碳中 和"重大咨询项目。丁仲礼、张涛、高鸿钧三位院士共同牵头，组织百余位院士专家从排放、固碳、政 策三方面，提出我国"碳中和"框架路线图。 截至2025年4月底，学部共完成380余份咨询报告，并向党中央、国务院报送400余份中国科学院院 士建议，多次承担并完成国家委托的重大咨询评议任务，参加全国多个省区市有关发展规划等重大咨询 活动。 在科学普及和作风学风建设中率先垂范 4月25日，"科学与中国"甘肃行走进庆阳活动成功举办。李应红、郑晓静 ...

Group 1 - Experts' opinions are considered important references for policy-making in China's modernization process, but not all suggestions withstand scrutiny and some may lead to serious consequences [1] - Zhang Weiying, a prominent economist, proposed the abolition of minimum wage standards in 2019, arguing that market forces should determine wages to reduce costs for businesses and increase employment opportunities [5][27] - This suggestion sparked intense debate, with critics arguing it overlooks the basic rights of workers and could lead to significant wage reductions, impacting their livelihoods [17][27] Group 2 - Lang Xianping advocated for a fairer income distribution system in 2020, highlighting China's high Gini coefficient of 0.47, which exceeds the international warning line of 0.4 [19] - He suggested policy adjustments, such as increasing taxes on high-income groups and subsidizing low-income earners, but this could undermine market incentives and innovation [19][29] - The average income distribution could lead to inefficiencies, as seen in historical examples like the Soviet Union's planned economy [21] Group 3 - He Weifang called for the abolition of the death penalty in 2021, emphasizing the sanctity of life and the irreversible risks of judicial errors [11][21] - His views faced criticism for being out of touch with public sentiment, as over 70% of respondents in a 2019 survey believed the death penalty deters serious crimes [23][31] - The Chinese government has maintained the death penalty, citing its role in crime deterrence and public safety [23][31] Group 4 - Han Han proposed reforms to the college entrance examination system in 2022, advocating for a shift towards quality education and personalized development for students [13][25] - His suggestions received mixed reactions, with concerns that abolishing the exam could exacerbate educational inequality, particularly for rural students [25][29] - The current examination system is viewed as one of the fairest selection mechanisms, providing opportunities for students from various backgrounds [25] Group 5 - Wang Xiaobo's idea of direct democracy, suggesting the elimination of representative systems, has been debated posthumously, with scholars noting the impracticality in a populous nation like China [27][33] - The Chinese government continues to uphold a representative system, emphasizing efficiency in responding to social needs [33] - The discussions surrounding these experts' suggestions highlight the need for policies that consider China's complex realities, balancing theoretical ideals with practical implications [33][35]

■ 申兵 建设全国统一大市场，既是做强国内大循环的基础支撑，也是以国内大循环更好牵引国际循环的内在要求。近年来，国家层面持续完善政策体系，加紧部 署重大行动与相关工作；地方层面推动任务落实落地，结合实际制定对策措施，全国统一大市场建设在多个维度取得积极成效。今后，需以改革为牵引， 发挥中央和地方的积极性，破除难点、打通堵点，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。 01 全国统一大市场建设在多个维度取得积极成效 近年来，随着一系列破立并举的制度和政策相继出台，各地加快打破小循环、融入大循环，全国统一大市场建设稳步推进。 （一）国家层面顶层设计与配套政策加快部署，重大行动与试点工作加紧推进 一是出台细化政策，为全国统一大市场建设提供可操作、能落实的举措。2022年3月发布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，从 战略层面对加快建设全国统一大市场工作作出总体部署；2024年底发布的《全国统一大市场建设指引（试行）》则围绕各方面共识高的领域，在"出实 招、求实效"上下功夫，解决各地区、各部门在推进全国统一大市场建设中"怎么干"和"如何干"的问题。 二是围绕市场准入、公平竞争、招商引资等 ...

在标准优化升级方面，赵柯介绍，生态环境部深入贯彻落实党中央、国务院关于发展新质生产力和实 施"两新"政策的决策部署，实施标准提升行动，推动行业技术进步，引领绿色转型，制定排放标准制修 订工作方案，环境质量标准工作方案，加速标准更新。截至目前，累计发布国家生态环境标准3040项， 其中现行有效2486项。 在立法方面，赵柯介绍，生态环境法典编纂在我国的环境立法史上是一个里程碑，生态环境部全力配合 立法机关推动法典编纂工作，目前已经取得阶段性成果，全国人大常委会第十五次会议初步审议了法典 （草案）。此外，作为我国应对气候变化领域的第一部行政法规，《碳排放权交易管理暂行条例》的颁 布实施对于碳市场运行提供了明确的法律依据，有力保障和促进了碳市场的健康发展。《生态环境监测 条例》也正在积极推进当中。在部门规章层面，生态环境部制修订了《排污许可管理办法》等六件部门 规章，不断完善生态环境法律法规体系。 "现在的法典（草案）共是1188条，约16万字。"谈及正在向社会公开征求意见的生态环境法典（草 案），赵柯说，法典（草案）有五方面亮点，一是保持了延续性，生态环境影响评价、大气污染防治、 水污染防治等章节都保留了现行法律 ...

Core Viewpoint - The implementation of a flexible work schedule, specifically the "4.5-day workweek" and "2.5-day weekend," is gaining traction in various provinces and cities in China, aimed at stimulating consumer spending and improving work-life balance [1][2]. Group 1: Policy Initiatives - Multiple provinces, including Sichuan, Jiangsu, and Zhejiang, have proposed or implemented policies encouraging flexible work schedules to boost consumption [1][3]. - Mianyang's initiative includes a clear principle of "fully utilizing paid leave" and encourages businesses to adopt flexible adjustments, particularly the "Friday afternoon + weekend" model [1][2]. Group 2: Historical Context - The evolution of China's vacation system reflects a balance between efficiency and fairness, with significant changes occurring from the single day off in the planned economy to the current proposals for flexible work schedules [3][4]. - The establishment of the standard workweek of 40 hours in 1995 marked a shift towards prioritizing efficiency over mere labor hours [4][5]. Group 3: Challenges in Implementation - Despite the encouragement from local governments, the execution of flexible work schedules remains voluntary for employers, leading to inconsistent application across different sectors [2][5]. - The low implementation rates of paid leave, particularly in private enterprises, highlight the challenges in translating legal rights into actual practice [6][7]. Group 4: Societal Implications - The push for flexible work schedules is intertwined with broader societal issues, including the need for work-life balance and the impact of overwork on health and productivity [14][15]. - The changing attitudes of younger generations towards work-life balance indicate a shift in societal values, with increasing demands for better working conditions [16][18]. Group 5: Recommendations for Reform - A comprehensive reform of the vacation system is necessary, moving beyond mere encouragement to enforceable regulations that ensure the right to paid leave is respected [19][20]. - Implementing measurable indicators for vacation rights and integrating them into corporate evaluations could drive compliance and improve worker satisfaction [20].

中办、国办：深化国有企业工资分配制度改革，在符合条件的国有企业推行工资总额预算周期制管理 金十数据5月26日讯，中办、国办印发《关于完善中国特色现代企业制度的意见》。意见提出，完善企 业收入分配制度。推动企业健全工资合理增长机制，建立科学的企业高级管理人员薪酬和绩效考核制 度，合理确定企业高级管理人员薪酬水平。深化国有企业工资分配制度改革，在符合条件的国有企业推 行工资总额预算周期制管理。巩固国有企业负责人薪酬制度改革成果，合理确定并严格规范国有企业各 级负责人薪酬、津贴补贴等。推动上市公司开展中长期激励，制定稳定、长期的现金分红政策。 （新 华社） ...

怀揣成为全球领先生物科技和新经济公司融资重地的雄心，港交所自2018年开启了新一轮IPO（首次公 开发行上市）制度改革，实践证明，这为港交所和科技公司带来了双赢。 每经记者｜王琳 每经编辑｜杨夏 在接受《每日经济新闻》记者采访时，今年借助"18A"规则登陆港交所的维昇药业（02561.HK）执行董 事兼CEO卢安邦表示，IPO制度的系列改革，让港交所与未盈利创新药企业契合度更高，为后者铺平了 上市之路。 对于在港交所上市后的发展，卢安邦也期待，港交所能够继续不断丰富、细化和完善针对不同行业、不 同发展阶段创新企业的支持政策，为创新型企业创造更具活力的资本市场生态环境。 选择香港为上市目的地：经过深入调研和考量 港交所自2018年率先推出"18A""18C"（指港交所《主板上市规则》中新增的第18A章、第18C章）等创 新上市规则，这被认为是港股IPO市场规则的重大突破。 一方面，随着5月27日派格生物医药-B登陆港股市场，港交所就将迎来第71家依托"18A"规则成功上市 的生物科技公司，目前还有3家依托"18C"规则已成功上市的特专科技企业；另一方面，随着越来越多 科技企业涌入港股市场，港股IPO市场在时隔多 ...

5月19日～5月25日当周（下同），沪深北交易所新增受理4单上市申请，终止审核1家企业的IPO申请。 上述4家企业分别为申报沪市主板的长裕控股集团股份有限公司（下称"长裕集团"）、申报深市主板的 洛阳盛龙矿业集团股份有限公司（下称"盛龙股份"），以及申报北交所的深圳市沛城电子科技股份有限 公司（下称"沛城科技"）、山东康华生物医疗科技股份有限公司（下称"康华股份"）。 终止审核的企业为佳源科技股份有限公司（下称"佳源科技"），过会将近2年，最终以撤单告终。该公 司主要客户为国家电网及其下属公司，对国家电网的销售收入占营收的比例在70%左右，业绩高度依赖 国家电网。 一周新增受理4单上市申请 当周新增受理的4单IPO申请，来自沪深交易所的各1单，2单来自北交所。 5月21日，沪深交易所主板同时新增受理了1单IPO申请，这2家企业分别为长裕集团、盛龙股份。其 中，长裕集团是沪市主板年内首家获受理的IPO企业。 紧接着，5月22日，沛城科技、康华股份两家公司的上市申请获得北交所受理。 其中，沛城科技从事第三方电池电源控制系统(BMS、PCS等)自主研发、生产及销售，并提供以集成电 路、分立器件为核心的元器件应用方案 ...

培训创新 "破冰者"：把学习变成 "刚需" "职工培训不能像隔层纱，看着好看却不实用。" 丁亚娜带着这样的思考，用问卷调研和座谈交流当 "破冰锤"：一边设计分岗位的调研表，摸准职 工 "想学什么"；一边联动业务部门，明确 "该学什么"。这套 "双向奔赴" 的做法，让培训从 "要我学" 变成 "我要学"。每当公司组织集中培训，她 总是最早到培训室调试设备、最晚离开整理资料；新职工入职时，她凌晨就守在地铁站迎接，带着 "职场新人" 完成半个月的定制化培训。为解决 工学矛盾，她首创 "云青课堂" 线上培训模式，全程录播的设计让职工既能 "云端同步学"，又能 "课后反复学"，培训覆盖率提升 40%。 团青工作 "领航员"：为青年成长架桥铺路 作为团委委员和团支部书记，丁亚娜是青年职工的 "知心姐姐"。她定期组织青年座谈，像 "心理观察员" 一样捕捉思想动态，帮大家解决租房、 职业规划等实际难题。她带着团员青年参与技能比武、志愿活动，还发挥特长为公司设计招聘海报、绘制 "保密伴我行" 系列漫画（该作品斩获多 项奖项）。在她的推动下，团支部搭建起 "职业规划 + 技能培训" 双平台，累计为 30 余名青年制定成长计划。工 ...