党的二十届三中全会提出，规范涉民营企业行政检查；去年底召开的中央经济工作会议明确提出，开展 规范涉企执法专项行动。今年政府工作报告也提出，开展规范涉企执法专项行动，坚决防止违规异地执 法和趋利性执法。 建立更加科学的执法效能评估体系，提升行政检查质量和效果。要将问题发现率、非现场检查率等纳入 效能评估体系，引导执法人员"带着线索去，瞄准问题查"，减少打卡式、低效率的执法检查。强化对执 法人员的培训，补齐执法人员的法律和专业技术短板，全面提升执法队伍的专业素养和执法能力。 生态环境执法人员要提高涉企执法检查的精准度，确保执法检查既不缺位也不越位，进一步提升生态环 境治理体系和治理能力现代化水平，营造让企业放心干事、安心发展的法治化营商环境。 作者单位：湖北省武汉市生态环境保护综合执法支队 坚持规范执法，切实把好4个"关口"。要把好检查"规范关"，严格遵守行政检查程序规定，确保检查合 法合规、公开透明。要把好检查"入门关"，进一步规范行政检查启动程序，从源头上遏制乱检查现象。 要把好检查"主体关"，全面加强对检查主体的管理和资格审查，防止不具备资格的主体违规开展检查。 要把好检查"廉洁关"，切实增强执法人员的纪律 ...

5月18日，民营经济司法保护暨《民营经济促进法》学习研讨会于湖南长沙举办。本次研讨会由湖南省 工商业联合会、湖南省法学会指导，湖南省法学会民营经济法治研究会主办，长沙市工商业联合会协 办，中南大学法学院与湖南天地人律师事务所共同承办。近200位司法界、学界、企业界权威专家与代 表齐聚，共探民营经济高质量发展的法治路径。 image.png 《中华人民共和国民营经济促进法》将于5月20日正式实施，作为首部民营经济专项法律，它明确民营 经济法律地位、优化营商环境、强化权益保护，为民营经济高质量发展筑牢法治根基。为凝聚各界共 识，探讨法律实施关键问题，此次研讨会应运而生。 湖南省委统战部副部长、省工商联党组书记胡建新指出，2025年对民营经济发展意义重大，民营经济促 进法为民营经济发展指明方向、提供保障。省工商联将以"四个聚焦"推动落实，为民营经济营造氛围、 解决问题、提升法治意识、保护合法权益。 湖南省商务厅党组书记、厅长沈裕谋强调，商务部门将借研讨会贯彻法律，优化营商环境，加强协同， 为民营企业拓展市场、提供政策支持，助力其在双循环中高质量发展。 来源：法治日报 中华全国律师协会副会长、省律师协会会长杨建伟表示 ...

杨书君 横向生态保护补偿是解决跨省跨区域协商难、横向补偿推进慢的重要举措，其核心思想是通过政策或市 场化途径，在不具有行政隶属关系的上下游或者左右岸的行政单元进行补偿。一方面，要积极探索异地 开发补偿模式，实行"造血式"补偿，生态保护区和受益区通过互建合作园区、对口协作、产业转移、技 术培训等多种补偿方式，加强区域间协同，健全地区间利益分配和责任共担机制，实现生态保护区和受 益区之间的合作共赢、互惠互利。另一方面，各级政府要总结既有流域横向生态保护补偿经验，不断优 化调整补偿方式，建立上下联动、左右协同的应用机制，实现资源共治共享、环境联防联治。 以市场作为生态产品与保护付出之间的桥梁，能够有效调动各方参与生态保护的积极性，是对政府补偿 的有效补充。一方面，应充分发挥市场机制作用，做好生态产品价值实现与生态保护补偿制度的有效衔 接，鼓励社会力量以及地方政府按照市场规则购买生态产品和服务，通过激发保护区域的土地资源、劳 动力、资本和自然景观等要素的活力，提升生态产品价值转化能力。另一方面，拓宽生态保护补偿资金 渠道，除了运用政府财政性资金之外，还可以通过资源环境交易、生态产业发展、筹集生态产业发展基 金等多渠道 ...

南山区民营经济发达，商事主体众多，对法治化营商环境的需求尤为迫切。本次活动邀请经验丰富的公 安干警、检察官、法官、税务专家、缉私干警、市场监督执法人员、律师专家等，以现场授课、互动交 流等方式，对企业在经营中遇到的法律问题进行解答。开班仪式后，南山区检察院第六检察部副主任黄 方以"风清气正·廉洁从业"为主题讲授第一课。 黄方从南山区检察院办理的涉企案件入手，深入分析当前涉企案件的政策形势和检察工作重点，对职务 侵占罪、非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪、挪用资金罪等常见罪名的犯罪构成及法律 误区进行讲解。通过互动答疑，黄方副主任进一步从涉企犯罪高发领域、企业刑事风险提示、员工犯罪 成因三方面提出防范建议，并倡导企业及员工"敬法慎行、把握人生"，守住依法经营底线。 法治是最好的营商环境。南山区检察院将继续能动履职，在切实打击涉企犯罪的同时，继续聚焦企业治 理，预防企业犯罪，以检察力量护航南山企业高质量发展。 （文中图片由南山区检察院提供） 深圳商报·读创客户端记者 吴维 通讯员 周正 为优化南山区法治营商环境，护航南山区企业高质量发展，近日，由深圳市法学会、南山区委政法委指 导，南山区法学会牵头主办， ...

活动中，普法志愿者还与企业相关负责人进行座谈交流，详细了解了企业合同签订、打假维权以及日常 应诉问题等情况，面对面解答企业在防范处置法律风险、妥善化解矛盾纠纷、健全完善公司治理等方面 的问题，采取现场答疑、以案释法等方式，切实帮助企业把好风险关。 新疆丝锦丝绸纺织有限公司法定代表人曾秉晖说："这次'法治体检'给我们企业带来了新的思路，还丰 富和解答了在知识产权、合同签订、履行、变更等方面的困惑。我相信通过不断的学习，法治思路会更 加规范。" 为打造法治化营商环境，助力企业高质量发展，乌苏市市场监管局还组织开展了"'典'亮企航路 护企促 发展"座谈交流会，通过"知识产权﹢企业"转化案例，为科技型中小企业绘制"孵化级—成长级—样板 级"发展路线图，指导企业构建高价值专利培育体系，针对企业经营范围及行业特点，通过以案释法的 方式帮助企业应对侵权纠纷、对合同纠纷、法律援助等法律知识进行讲解，引导企业遇事找法，自觉做 诚实守信的践行者，促进企业诚信守法经营，为促进乌苏经济高质量发展营造良好法治环境。（杜志 锋，刘涛、马雪） 今年5月是第五个"民法典宣传月"。新疆维吾尔自治区乌苏市市场监管局强化党建引领，积极践行"实干 ...

5月16日，作为全国率先设立的覆盖企业和民营经济人士的经济再生服务平台，福田企业重组服务中心正式启用，标志着深圳福田区在优化营商环境、助力 经济高质量发展方面迈出了坚实有力的一步。启动仪式一结束，中心便紧锣密鼓地推进首批服务企业的重组协调会，"一站式"服务优势立竿见影。 困境企业和民营经济人士的"一站式"帮手 "这是我们期盼已久的'及时雨'！"现场参会的某科技企业负责人感慨，其企业因行业竞争加剧、供应链成本激增，叠加融资渠道收窄，已陷入"应付账款逾期 超千万元、核心团队流失"的双重困境，而传统破产重整有着严格的法定程序规范，如在法定时限内重整不成功，将可能面临破产清算的不利后果，对此， 企业有所顾虑；另一方面，过去庭外重组缺乏规范的流程和有力的协调机制，导致企业在实际操作中面临诸多阻碍。这类典型困境折射出当下很多企业的生 存痛点，也凸显出福田企业重组服务中心成立的迫切性与重要性。 福田企业重组服务中心有着独特且强大的优势。在政策方面，积极响应国家战略，以市场化、法治化手段破解企业重组难题。借助福田"金融高地"和"法律 服务集聚"的优势，探索与深港规则衔接，吸引跨境资本和专业力量，打造国际化的重组服务枢纽。 资 ...

开展规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动是党中央、国务院部署的重要政治任务。法治化营商 环境建设已经成为推动高质量发展的重要保障。笔者认为，行政执法要确保于法有据、严格规范、公正 文明、精准高效，做到以下几个兼顾。 兼顾从旧和从轻。《行政处罚法》第三十七条规定："实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法 规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚 较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。"从旧兼从轻的原则体现了法不溯及既往的基本法理，包含 了不得要求公民遵守还未制定的法律的精神。如依据被频繁修改的《建设项目环境影响评价分类管理名 录》，有些之前需要做环评报告书的，现在可能降为报告表或登记表了，那就不能依据原来做报告书的 编制要求或管理要求来执法。即使存在"未验先投"等违法行为，也不能实施顶格处罚。 兼顾正面清单和行政罚单。目前，各地均出台了一些不予处罚或减轻处罚的清单。从实践操作看，执法 部门与其事后对企业进行从轻和减轻处罚，不如事前主动作为，提前发布依法不予处罚或减轻处罚的环 境违法行为清单，做足提示提醒、告诫说理，让企业知道哪些情形不会处罚，让"事后处罚 ...

人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，日益成为全球科技竞争的战略制高点。以习近 平同志为核心的党中央高度重视人工智能发展，近年来完善顶层设计、加强工作部署，积极促进互联 网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，推动我国人工智能综合实力实现整体性、系统性跃升。同 时，人工智能发展可能会带来前所未遇的风险挑战，需要加强人工智能治理。 贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，推进人工智能治理法治化，更好发挥法治对于 人工智能发展的引领、规范和保障作用，才能确保人工智能健康发展。 以良法善治保障人工智能健康发展 习近平总书记指出，我国人工智能"在基础理论、关键核心技术等方面还存在短板弱项。要正视差距、 加倍努力，全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，完善人工智能监管体制机制，牢牢掌握 人工智能发展和治理主动权。"当前，我国人工智能发展水平稳居世界第一梯队，但在基础理论、关键 核心技术等方面还存在短板弱项。比如，在技术创新上落后于美国且面临关键核心技术"卡脖子"难题、 在产业发展上也存在差距。中国信息通信研究院发布的《全球数字经济白皮书（2024年）》中提到，美 国人工智能大模型数量位居全 ...

徒法不足以自行。法律的生命力和权威性，都要靠实践体现和彰显。各地、各部门要扎实做好《民营经 济促进法》贯彻实施工作，完整、准确、全面做好这部法律的宣传解读工作，落实好法律相关要求，推 动各项配套规定尽早出台实施，协调各种支持保障措施落实落细，不断完善促进民营经济发展的制度体 系，进一步优化法治化营商环境。比如，国家发展改革委要破除市场准入壁垒，积极推动民营企业公平 参与招标投标，支持民营企业积极参与"两重"建设和"两新"工作，在项目推介对接、前期工作和报建审 批等方面为民营企业提供规范、高效、便利的服务；司法部要推动建立健全行政执法违法行为投诉举报 处理机制，扎实开展规范涉企行政执法专项行动，加快研究制定行政执法监督条例，建立完善涉企行政 执法监督长效机制；金融监管总局要对民营企业中占绝大多数的小微企业，制定一系列差异化的金融监 管政策，加大对民营企业的支持力度等。 良法是善治的前提，法治是信心的保障。凝聚更强社会共识的《民营经济促进法》，必将让民营经济在 推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中发挥更加积极的作用。也期待广大民营企业能 够抓住机遇、乘势而上，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更多力 ...

《实施方案》提出，加强执法监督，严格规范涉企行政检查、开展规范涉企执法专项行动，对标 《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》重点任务清单，理顺执法监督工作体系，加强执 法人员培训，优化包容审慎监管模式，建设全省行政执法和执法监督一体化平台，提升行政执法规范化 水平；优化普法宣传，践行"人人都是营商环境"理念、开展"送法进企业"活动、落实"谁执法谁普法"普 法责任制和"三单两书"普法工作制度，提升法治文化建设专业化水平。 省司法厅相关负责人表示："我们将不断探索符合我省实际的法治化营商环境建设新思路、新举 措、新路径，推动全省法治化营商环境持续优化提升，为谱写陕西新篇、争做西部示范提供更加坚实的 法治保障。"（记者：苏欣雨） 5月9日，记者从省司法厅获悉：该厅近日出台《陕西省司法行政机关助力深化营商环境突破年2025 实施方案》，优化法治化营商环境，为全省高质量发展、现代化建设提供法治保障。 《实施方案》围绕制度保障、法律服务、纠纷化解、执法监督、普法宣传5个方面提出20条具体措 施。《实施方案》要求，全省各级司法行政机关围绕优化营商环境，通过完成重点领域立法、完善行政 规范性文件合法性审查机 ...