从专项债发行情况来看，6月新增专项债在本月地方债发行计划中占比过半的有12个省份，其中浙江、 福建、广东等地的新增专项债占比均超85%，新增专项债发行排名前十的省份（直辖市）分别为：浙江 省866亿元、北京市661亿元、福建省457亿元、山东省318亿元、湖北省300亿元、广东省300亿元、安徽 省248亿元、重庆市200亿元、四川省171亿元、甘肃省148亿元。 从各省（自治区、直辖市、计划单列市）披露的发行计划来看，6月地方债发行较前几月出现明显增 长，中经社专项债项目库数据显示，截至5月末，已披露的发行计划总计8612亿元。其中新增一般债、 再融资一般债、新增专项债、再融资专项债占比分别为8.62%（742亿元）、13.51%（1164亿元）、 50.39%（4340亿元）、21.35%（1839亿元）。 从地方债发行规模看，本月发行规模超五百亿元的省份（直辖市）共有六个，北京市以1232亿元的总发 行计划位居全国首位，浙江省（958亿元）、云南省（688亿元）紧随其后。其余发行规模进入前十的 有：山东省（606亿元）、安徽省（561亿元）、福建省（522亿元）、湖北省（432亿元）、四川省 （403亿 ...

其 他 报 告 2025年06月06日 晨会纪要 | 国内市场 | | 涨跌幅（%） | | | --- | --- | --- | --- | | 指数 | 收盘 | 1日 | 上周 | | 上证综合指数 | 3384 | 0.23 | -0.03 | | 深证成份指数 | 10204 | 0.58 | -0.91 | | 沪深300指数 | 3878 | 0.23 | -1.08 | | 创业板指数 | 2049 | 1.17 | -1.40 | | 上证国债指数 | 225 | -0.01 | -0.04 | | 上证基金指数 | 6915 | 0.06 | -0.04 | | | | 资料来源:同花顺iFinD | | 今日重点推荐： 【平安证券】债券月报*2025年4月机构行为思考：流动性环境转 好，新增专项债供给偏慢*20250605 研究分析师 : 刘璐 投资咨询资格编号 : S1060519060001 研究助理 : 王佳萌 一般证券从业资格编号 : S1060123070024 核心观点 : 25年4月债券托管规模保持较快增长。2025年4月，债券托管余额同比 增速为15.5%，较3月上升0 ...

专家普遍预计后续专项债会快速发行。一些省份提出在今年6月底前完成新增专项债全年发行任务。 为了稳经济防风险，今年以来地方政府举债加速，但5月份地方政府债券发行规模同比出现下滑。 根据财政部、中国企业债券信息网等公开数据，2025年前5个月全国发行地方政府债券合计约43148亿 元，同比增长约53%。其中，5月份地方政府债券发行约7794亿元，同比下降约14%。 为何5月份地方政府借钱规模同比出现明显下滑？前5个月地方举债超4万亿元花在哪里、效果如何？今 年以来地方政府借钱有何特点？后续地方发债有何趋势？ 剖析前5个月地方借钱数据 受经济下行、楼市土地市场低迷等影响，今年以来财政收入增长乏力。根据财政部数据，今年前4个月 广义财政收入同比下降约1.3%。而为了推动经济平稳运行，对冲关税战等冲击，财政支出必须保持一 定扩张力度。今年前4个月广义财政支出同比增长约7.2%。 而为了弥补财政收支缺口，主要依赖政府发行债券融资，其中就包括上述地方政府发债借钱快速增长。 为了用好用足更加积极的财政政策，4月底召开的中共中央政治局会议要求，加快地方政府专项债券、 超长期特别国债等发行使用。那为何5月份地方借钱规模出现两位数 ...

【大河财立方消息】为进一步加强地方政府专项债券管理，更好发挥专项债券扩大有效投资的积极作 用，近日，福建省财政厅会同省发改委制定印发《福建省专项债券使用调整指引》，聚焦专项债券调整 的全流程环节，从前提条件、审批程序到后续管理进行全面规范。 后续管理环节，《指引》要求调整后的专项债券必须严格遵循既定投向，严禁用于《地方政府专项债券 禁止类项目清单》内的项目，同时要加快资金支出进度，确保在6个月内使用完成。对于调整规模大、 频次高，且调整后资金仍未能及时有效支出的地区或部门，省财政厅在后续安排新增专项债务限额时将 酌情扣减。 责编:刘安琪 | 审核:李震 | 监审:古筝 《指引》对申请专项债券调整的情形进行了明确界定，共涉及五个方面，包括：项目实施过程中因政策 变化、规划调整等原因造成重大变化，确无专项债券资金需求或需求少于预期的；项目竣工后专项债券 资金产生结余，以及其他原因导致债券资金沉淀12个月以上的；专项债券下达3个月后项目未开工或发 行6个月后专项债券资金支出进度低于50%的；各级发改、财政、审计部门通过监测、监督、检查等方 式，以及巡视巡察发现专项债券使用中存在截留挤占挪用、虚报项目骗取专项债券资金 ...

5月以来，各地陆续公布专项债收购存量土地的计划。 5月30日，南京江宁规划和自然资源局官网公示了一则土地收回公告，这是5月28日以来江宁公示的第二则土地回收公告。 5月23日，三亚自然资源和规划局发布公告，拟土地储备专项债收储一宗约246亩出让用地，收储价格为13.4亿元。 同日重庆潼南区发布第一批拟使用政府专项债券收回存量闲置土地价格公示，拟用土地储备专项债收回12宗存量闲置土地，涉及金额10.9亿元。 5月20日，重庆巴南区宣布拟使用土地储备专项债券依法收回6宗存量闲置土地，拟收储金额14.6亿元。 据CRIC不完全统计，截至5月底，全国约171个城市拟收储总规模已接近4000亿元。 从落地情况来看，土储类专项债中用于土地回收的比例明显提升，土储类新增专项债发行规模连续两月在200亿元左右，年内累计发行规模已超700亿。 各地正加速存量收储计划的落地转化。不过，已发行用于收购存量土地的专项债规模仍然偏低，年内累计发行规模占拟收储规模的比重不到两成。随着各 地主管进一步加快推进专项债的发布流程，预计将有更多土地回购专项债进入发行环节，兑现房地产广义库存减压预期。 5月15日，中共中央、国务院正式发布《关于持 ...

近日，"国内首批专项债收购存量商品房"的消息引发房地产行业关注。 消息来源为浙江省财政厅5月13号公布的《2025年浙江省政府专项债券（十三～二十期）信息披露文件》。其中有8个住宅项目被列入专项债收购 商品房范围中，涉及金额超16亿，用途多为保障房。 "收购存量商品房用作保障房"自去年5月首次提出以来，各地都在推进收购进程，但此前收购资金支持主要来自金融机构的保障房再贷款。"专项 债收购存量商品房"也已经在2025年政府工作报告、国新办发布会等场合被多次提及，而浙江本次披露的专项债文件，意味着首批支持收购存量 商品房项目的专项债落地。 ▲创意配图 据图虫创意 上海易居研究院副院长严跃进认为，这是专项债在功能方面的突破和再次创新，体现了专项债政策工具的应用范围在扩大，具有行业风向标意义。 中房集团原董事长、原国家房改课题组组长孟晓苏则认为，浙江首先落地的举措值得肯定，保租房的用途也符合现实情况。建议未来收购存量房用于保障房 时，可以将商办纳入其中，用更低价格获得更多保障房资源。 8个住宅项目超16亿专项债 多用于保障性租赁住房 记者梳理发现，此次浙江省一共有8个住宅项目列入专项债收购商品房的范围，分属3支不同的 ...

点击上图 ▲立即加入 2万亿再融资专项置换债发行超八成 5月29日消息，今年全国已有33个地区（省和计划单列市）启动再融资专项置换债发行，累计完成发行规模16291.11亿元。以2万亿额度计算， 今年的置换再融资债发行进程已达81.45%。其中，江苏省已完成2511亿元的置换债发行，是唯一一个发行规模超过千亿的地区。 5月至今，全国置换债只发行了211亿元，较前期的千亿规模明显降速。在置换债发行降速的同时，新增专项债开始放量。5月新增专项债发行 4432亿元，前四个月的发行规模分别为2048亿、3920亿、3635亿、2301亿元。今年前五个月新增专项债累计发行1.63万亿，达到今年4.4万亿 额度的37%。（财联社） ｜点评｜ 今年置换债发行逐渐进入尾声，地方政府新增债券的发行即将提速。置换债的发行是为了缓解地方政府存量债务压力，将短期高利率 债券置换为中长期低利率债券，减少地方政府利息支出。地方政府支出项减少后，对新项目的投资包袱将减轻不少，更有余力支持促消费等增 量政策的实施。 今年地方政府和国债发行力度明显加大，对市场的流动性形成一定扰动，债市供给增多，商业银行、保险机构等部门对债券购买的热情有所降 ...

近日，全国首批支持收购存量房专项债券落地浙江，首批16.53亿元的资金，将支持湖州、温州、嘉兴 合计8个项目建设保障性住房。 ◎记者 徐潇潇 湖州成为此次专项债券重点支持的区域，共有4个项目入选，分别是星悦里、忆境府、臻品府和溪畔 居，合计揽获融资14.86亿元，占比近九成。 去库存工具再创新 总体来看，浙江通过政府专项债券支持存量商品房收购的举措呈现两大鲜明特点：一是进一步创新了专 项债券的应用领域；二是选择三、四线城市作为收购重点区域。 业内人士认为，浙江推进政府专项债券收购存量商品房，既体现了政策的创新性与前瞻性，也反映出对 房地产去库存的全方位支持，为其他地区提供了借鉴。 专项债券融资总额达16.53亿元 Wind数据显示，近日浙江共发行8只政府专项债券，发行规模为552.67亿元，品种为记账式固定利率附 息债券，全部为新增债券，分别为3年期、5年期、7年期、10年期、15年期、20年期和30年期。 其中，有3只专项债券精准对接收购存量商品房用作保障性住房项目，分别为"25浙江债23""25浙江债 25""25浙江债26"，融资总额达16.53亿元，涉及浙江省内8个项目（湖州4个、温州3个、嘉兴1个） ...

当前，各地正积极用好地方政府专项债券（以下简称"专项债"），为房地产领域去库存、稳市场提供资 金支持。 记者注意到，各地发行地方政府专项债券用于收回收购存量闲置土地工作推进速度正在加快。5月23 日，四川省财政厅发布《关于发行2025年四川省政府专项债券（十七至二十四期）有关事项的通知》， 明确本批专项债将于5月30日发行。 "当前，四川、广东、湖南、福建等省份均已发行用于收回收购存量闲置土地的专项债。"中指研究院政 策研究总监陈文静表示，上述省份均为专项债"自审自发"试点地区。预计已公示拟收回收购地块的其他 地区将参考借鉴已发行专项债省份的做法，加快发债节奏，推动收回收购存量闲置土地工作落实。 在为收回收购存量闲置土地工作提供资金支持的同时，专项债的应用范围目前已拓展至收购存量商品房 工作。 在《2025年四川省政府专项债券（十七至二十四期）项目清单》（以下简称《项目清单》）中，包含了 成都市、自贡市、宜宾市、泸州市等地的40余个收回收购存量闲置土地项目，涉及金额超50亿元。 "利用专项债等财政手段收回收购存量闲置土地、收购存量商品房，都可以为存量房地产的去化提供更 大支撑，促进风险的防范化解，巩固房地产市 ...

在交通运输领域，陕西安排专项债券用于高速公路和高速铁路建设。高速公路专项债券重点支持西 乡至镇巴、安康至岚皋（陕渝界）、西安外环高速公路（南段）等高速公路项目建设。除安康至岚皋 （陕渝界）高速部分通车外，其余高速公路项目已全部建成通车。"高速铁路专项债券项目均为在建项 目。今年以来，各相关部门、单位及沿线市县紧扣确保西延高铁年内建成投运、加快其他在建高铁项目 进度的总体目标，协同联动、合力攻坚。预计到2028年，全省'米'字形高铁网基本形成，实现市市通高 铁目标。"省交通运输厅副厅长杨文奇介绍。 在水利领域，"十四五"以来，省水利厅抢抓政策机遇，积极指导各地市加大地方政府专项债券申请 力度，有效缓解了引汉济渭工程、东庄水利枢纽等重大项目筹资压力，加快项目建设进度，进一步扩大 了水利投资规模。 在教育领域，2024年，省教育厅强化债务统筹，通过"一校一策+建章立制"推进化债清欠，联合省 财政厅、省发展改革委出台《省属公办普通高等学校债务管理办法》，全年落实偿债任务取得阶段性成 效。 5月27日，省十四届人大常委会第十六次会议举行联组会议，就政府债务管理情况开展专题询问。 省审计厅副厅长牟军利表示，为推进完善政府 ...