“十五五”深度报告：新发展阶段宏观环境的变化

"十五五"深度报告：新发展阶段宏观环境的变化 20250924 区域经济协调发展。 中国要素环境有哪些关键变化？ 要素环境中最关键的是人口要素的变化。从 2010 年至 2020 年，中国人口增 速开始下行，自 2020 年起总人口规模面临下降压力。同时，老年人口占比上 升，新生儿和青少年人口占比下降，适龄劳动人口（15-64 岁）也呈现趋势性 下行。这种结构性变化使得中国从原来劳动力资源充裕的环境过渡到少子化、 老龄化及劳动人口比例走低的新阶段。这对经济发展的影响深远，需要通过政 策调整应对劳动力供给减少的问题。 如何应对老龄化带来的经济挑战，并在经济发展中与人口结构变化相匹配？ 应对老龄化带来的经济挑战，需要在多个方面进行战略调整。首先，随着高等 教育的普及，中国的教育水平和劳动力素质显著提升，高校毕业生数量，包括 本科生、研究生和博士生数量在过去十年中快速增长。因此，在人口红利动能 减弱的情况下，应依托高素质劳动力发挥人才红利。过去五年，科教兴国战略 取得显著进展，未来五年科技和人才将成为中长期发展的重要方向。 此外，从 产业发展角度来看，中国正在从工业化向科技化跃迁，从城镇化向城乡融合升 级。在要素环 ...