电力 电改深化，电价体系的复盘与展望

【电力】 电改深化，电价体系的复盘与展望 20251008 摘要 中国电力市场改革持续深化，上网侧市场化改革已取得显著进展，火电 竞价全面入市，核电竞价入市比例达 50%，2025 年新能源项目也将全 面入市，发电竞价普遍趋向市场化。 电力改革旨在通过市场机制反映各环节真实价值，包括能量价值、绿色 价值、输配电费和系统运行费用，引导行业高质量发展，并促进资源优 化配置与可持续发展。 当前电价机制下，各环节损益通过明确公式确定，容量电价政策明确了 新型储能等领域的合理回报形式，如煤电容量电价确立，即使不发电， 容量价值仍能得到认可和补偿。 中国发电市场化进程显著，至 2025 年，火力发电占比约 65%，新能源 占比近 20%，水力发电占比约 13%-15%，核力发电占比约 5%，约 85%的发电已脱离政府定价，通过市场竞争定价。 未来电改方向在于反映各环节真实价值，通过科学合理定价机制确保每 个环节合理回报，促进新型高效清洁能源体系发展，并可能推动用电脱 离政府定价，实现全面市场化。 Q&A 电力市场改革是一个复杂且长期的过程，其主要原因在于电力行业作为国家民 生和工业相关的基础行业，用电量在第二产业和第三产 ...