碳专家交流

能耗双控向碳双控转变对绿电和清洁能源应用有何影响？ 碳专家交流 20260128 摘要 中国能耗双控转向碳双控，碳排放强度将成为约束性指标，总量为推荐 性指标，利好绿电和清洁能源应用，企业可通过购买绿证或参与绿电交 易实现绿电使用。 地方政府实施碳考核的主要手段包括鼓励/强制企业购买可再生能源、制 定地方降碳政策、碳预算分解、要求存量项目降碳、设定行业碳排放标 准等。 全国碳市场目前以电力行业为主，未来将逐步纳入非电行业。电力行业 碳强度下降率将提高，免费配额将逐步转变为有偿分配，预计 2027 年 部分行业实行总量控制。 2025、2026 年新纳入的非电力行业配额整体不缺，盈缺控制在 3%以 内，对碳市场价格影响较小。结转限制政策影响碳价，若无新结转要求， 2026、2027 年碳价预计相对稳定。 造纸和平板玻璃可能在下一阶段纳入碳市场，随后是基础化工、煤化工、 炼油及铜冶炼等。电力行业碳配额持续收紧，非电力行业从 2027 年开 始也将面临整体收紧和总量控制。 Q&A 十四五期间单位 GDP 能耗考核的压力是否较大？十五五期间会设定怎样的目 标？ 由于疫情影响，十四五期间的能耗双控和碳排放考核实际上有所 ...