金观平：在产业转移中培育就业增长极

促进产业与就业良性互动，是解决就业问题的一把金钥匙。当前，伴随一批资金、技术、劳动密集型产 业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移，新的就业增长机会正加快孕育。 日前发布的《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》提出，提升区域协 调发展就业承载力。其中，"加快形成一批服务融通、政策贯通、渠道畅通的就业集聚区和增长极"等举 措，有助于中西部等地区扩大就业，促进区域间就业均衡发展。 产业转移的过程，本身也是创造就业机会的过程。这些年，受东部地区用工用地成本上升等因素影响， 一些劳动密集型产业逐步向比较优势更加明显的中西部腹地转移。相应地，在就业分布方面，尽管东部 省份仍是吸纳就业的主阵地，但不少中西部省份及东北地区招聘需求大增。 就业机会向中西部等地扩散，既能改善当地的经济结构、就业结构，也能满足不少在外务工劳动者的就 近就地就业需要，可谓一举多得。不过，随着产业引入，中西部地区用工缺口逐渐变大，甚至反超东部 地区。有的企业迁入后，新员工聘用、培养还需一定时间，就业供需出现短暂错配。一些二三线城市则 存在人才引不来、留不下的状况。有效化解这些结构性问题，才能在产业转移中更好培育就业增长 ...