2025博鳌亚洲论坛｜周小川：养老金改革是系统性工程，并非简单“资金填补”

在3月25日举行的"人口老龄化与养老金改革"分论坛中，博鳌亚洲论坛副理事长周小川表示，养老金改 革的根本动因在于制度可持续性面临严峻挑战。当前部分省份已出现养老金入不敷出的问题，总量资金 失衡导致积累资金逐渐耗尽。国际经验表明，养老金制度初始设计的预见性至关重要，但中国从计划经 济向市场经济转型的特殊背景，使得社保体系"一步到位优化"难度极大。全球多数国家同样面临养老金 危机，改革压力具有普遍性。 2025博鳌亚洲论坛｜周小川：养老金改革是系统性 工程，并非简单"资金填补" 北京商报讯（记者 岳品瑜 董晗萱）3月25日至3月28日，博鳌亚洲论坛2025年年会在海南博鳌举行。 养老金改革受许多外围因素影响，其一是企业负担。周小川指出，2019年企业养老金缴纳比例从20%降 至16%，既是国内经济下行压力下的应对之举，也受到国际竞争环境的影响。美国特朗普政府推行减税 政策后，中国通过降低增值税和企业养老金费率以增强企业竞争力。 老龄化加剧背景下，个人养老规划的不确定性进一步凸显。周小川提到，现有养老金替代率（约40%— 50%）难以满足退休生活需求，若想达到国际平均70%的水平，需依靠"第三支柱"补充。应增强第三 ...