以案明纪释法丨准确认定以集体研究为名滥用职权行为

【内容提要】 实践中，存在国有公司人员违反国家法律法规、公司规章制度等进行违规决策，造成国有公司利益遭受 重大损失，却以决策经过集体研究为由，认为自身行为不属于滥用职权行为的现象。应当注意的是，国 有公司负责人基于公司所赋予的职权，以召开会议"集体研究"形式形成决议，借"集体研究"违规作出决 定，造成财产损失的，个人应对造成国家利益遭受重大损失的后果承担刑事责任。 【基本案情】 张某，经国有甲集团公司批准担任乙公司总经理（乙公司系国有甲集团公司的控股公司，经营范围包括 稀有金属材料、化工制品购销，国有甲集团公司章程禁止旗下公司为私人公司提供担保，报上级集团公 司批准的除外），在乙公司工作多年。陈某，丙公司（私人公司，从事稀有金属材料、化工制品购销中 介业务）实际控制人。张某与陈某相识多年，陈某多次在年节期间送给张某贵重礼品。 2021年1月，应陈某所托，在张某的安排下，乙公司与丙公司约定，双方共同向第三方公司采购化工制 品，再进行合作销售，并约定乙公司、丙公司按各50%的付款比例购买第三方公司化工制品，再按搭售 策略进行销售。由于丙公司资金紧张，陈某请求张某安排乙公司垫付货款或为丙公司向第三方公司支付 货款提 ...