重大工程是建设美丽中国先行区的载体，一文讲清谋划方向和实施路径

2025年1月国务院办公厅转发生态环境部《关于建设美丽中国先行区的实施意见》（以下简称《实施意 见》），明确了建设美丽中国先行区的总体目标任务，提出以减污降碳协同、环境品质提升、生态保护 修复和现代化生态环境基础设施建设为重点，谋划先行区建设重大工程，依规统筹纳入财政资金和金融 支持项目储备库。重大工程是建设美丽中国先行区的重要抓手和载体，本文分析梳理重大工程谋划方向 和实施路径，旨在为各地决策提供参考。 重大工程谋划方向和主要类型 重大工程谋划设计的主要策略 要确保重大工程建设取得实效，关键在于科学谋划和系统推进。笔者认为，应重点从以下4个方面着 手。 第一，建立协调高效的重大项目谋划生成工作机制。不同类型工程项目有不同侧重点和实施目标，在实 际谋划设计过程中，应按照相关部门职能分工，确定不同类型工程项目的牵头谋划设计部门，谋划设计 出具有前瞻性、可行性和持续性的重大工程项目清单。总体而言，减污降碳协同重大工程由工业、交通 运输、生态环境、发展改革等部门根据职责分工各自组织开展项目谋划生成；环境品质提升重大工程由 生态环境部门牵头，工业、农业等相关部门配合；生态环境保护与修复工程由自然资源部门牵头，生态 环 ...