英国社会住宅体系：基本情况与启示

作为最早完成工业革命国家，英国社会住宅建设起步较早，对维护社会稳定、保障低收入家庭的生活水平起到一定作用。1979 年英国启动的社会住宅私有 化，引起较大争议。随着财政投入减少，社会住宅供给不足，年久失修。此外，社会住宅申请资格各地规定不一，造成分配的扭曲。在保障房制度设计中， 还是要始终坚持保障社会公平放在第一位，不做过多的权宜和过渡性设计，以防政策失焦、失准、失灵。 社会住宅建设的历史沿革 英国政府大规模补贴建设社会住宅（Social Housing）始于一战结束后。随着大量士兵回国，英国住房紧张加剧。1919年国会通过《住房与城镇计划法》 (Housing, Town Planning, &c. Act) ，计划在三年内建设50万套社会住宅，后因经济衰退，最终仅完成21.3万套 1 。1923年和1924年，保守党和工党政府接力 推出拨款法案，将财政资助范围从地方政府 （Local Authority） 扩展到非营利性私人机构。到1939年二战爆发前，全英建成超过100万套社会住宅。 二战期间 （1939～1945年） ，英国约有450万套房屋被毁。二战结束后的1946年和1947年，工党政府相继推出《 ...