钟寰平：以法治之力推进生态文明建设

正因如此，生态环境法典的编纂转变了以往以单一生态要素为保护目标的立法思路，突出系统保护理 念，采取适度法典化的模式，对现行有效的30多部生态环境法律分情况处理。 其中，将生态环境保护方面的综合性法律和有关污染防治方面的法律等全部纳入法典中，根据新形势新 要求进行编订纂修。同时，聚焦与生态环境保护密切相关的绿色低碳发展的重要环节、重要领域，建立 健全相关法律制度。将现行有关流域、区域、自然资源、生物多样性等生态要素、生态系统方面和循环 经济、节约能源等方面的法律制度规范，择其要旨要则纳入或者体现到草案之中，使法典保持一定的开 放性、兼容性。此外，法典编纂还适当考虑绿色低碳发展、应对气候变化、碳达峰碳中和等方面法治需 求，作出一些原则性、引领性规定，为今后我国相关法律制度建设和实践发展奠定基础、留有空间，体 现法典的时代性、前瞻性。 但与此同时也要看到，以分散立法模式进行的生态环境立法，因其立法、修改时间的差异和认识的局限 性，使得各项规范性文件彼此之间不可避免地存在繁冗、掣肘的情况，分散在各项部门法中的生态环境 法律元素也多有不一致和不协调的地方。编纂生态环境法典，将党的十八大以来生态文明建设理论、制 度、实践 ...