他山之石 | 什么是生物多样性净增益？对我国有哪些启示？

20世纪70年代，受以《寂静的春天》为代表的环境保护思潮的影响，与生物多样性抵消（Biodiversity Offset）相关的理念开始出现在美国的政策和法规中。1992年《生物多样性公约》签署后，欧盟成员国 对生物多样性保护的关注度显著提升，近20年的时间里，生物多样性抵消机制在欧盟政策框架下得到系 统化的发展。与此同时，澳大利亚、新西兰、南非、英国等国基于自身情况开发出生物多样性抵消机 制。 生物多样性抵消是指为了缓解开发活动对生物多样性造成的负面影响而采取的行动。生物多样性抵消通 常被认为是减缓层级（避免、最小化、恢复、抵消）的最后一步，即在开展抵消前，开发商应确保已经 采取了避免影响、最小化影响、恢复生物多样性等三类措施。生物多样性抵消的目标一般分为生物多样 性无净损失（No Net Loss）和净增益（Net Gain）。无净损失指通过采取补偿措施，使项目造成的生物 多样性损失在量和质上得以平衡，整体不减少；而净增益则是在实现无净损失的基础上进一步提升生态 系统状况，实现生物多样性的总体改善。 多数国家的生物多样性抵消计划都以无净损失为目标，而英国2021年在《环境法案》中强制要求英格兰 地区的相关 ...