深化改革推动“三农”实现三增

深化制度改革，加强政策引领。农村产业振兴一直存在结构性短板，为进一步深化农村改革，要着力健 全要素保障和优化配置体制机制，深化要素市场化改革，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改 革，深化农村集体产权制度改革，提高农村各类资源要素的市场配置效率。要强化政策的系统性与前瞻 性，为农业农村经济发展营造稳定可预期的政策环境，将乡村振兴战略与新型城镇化、区域协调发展等 战略有机衔接，最终形成制度改革与政策创新协同推进的现代化治理格局。 巩固脱贫成果，守住不发生规模性返贫致贫底线。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5 年过渡期的最后一年，必须周密做好防止返贫致贫监测帮扶工作，完善过渡期后帮扶政策体系。要强化 动态监测机制，依托大数据平台构建多部门数据共享体系，精准识别低收入人群，健全分层分类帮扶机 制，通过产业帮扶、技能培训、兜底保障等政策建立农村分层分类帮扶制度。过渡期后需推动政策体系 向常态化转型，对完善长效管理、深化区域协同帮扶、强化乡村产业联农带农机制等方面进行优化，实 现从应急式帮扶向常态化治理的平稳过渡，为乡村振兴筑牢底线支撑。 针对此，要进一步深化农村改革，推进各项政策部署走深走实，千方百计推 ...