智库要论丨马海涛：以更加积极的财政政策应对外部不确定性

■马海涛 日前召开的中共中央政治局会议在科学分析当前经济形势的基础上，提出"以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性"，并强调"要加紧实 施更加积极有为的宏观政策"。当前，我国财政具有充足的储备工具和巨大的政策空间，用好用足更加积极的财政政策既是对我国财政政策空间的正确认 识与有效利用，也是应对总需求不足的准确回应，有利于以内部的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性对我国经济的不利冲击。 第二，更加积极的财政政策是对我国财政政策空间的科学认识与有效利用。一方面，我国政府债务率尚处于较低水平。据国际货币基金组织（IMF）统 计，2023年末，G20国家平均政府负债率高达118.2%，G7国家平均政府负债率更是达到123.4%。其中，日本政府负债率高达249.7%、美国为118.7%、英 国为100%、印度为83%、德国为62.7%。反观我国，政府负债率仅为67.5%，在国际上处于较低水平，财政政策仍有较大发力空间。另一方面，我国特有 的财政金融体制赋予了我国政府更高的举债限度。国有金融企业在金融市场中占据核心地位，并且由财政部门履行对国有金融资本出资人的职责，这是我 国金融体系与西方发达金融市场相比最 ...