聚焦突出问题 规范涉企执法（金台锐评）

企业迎检负担重，是一个突出问题。司法部发布的典型案例显示，某企业反映一年里行政执法部门上门 154次，涉及检查97次。这种现象也反映了一些地区、部门的行政检查频次过高、随意性大，部门间缺 乏沟通协调，短期内扎堆检查等问题。《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》印发半年以 来，各地区积极探索创新做法，大幅减少对企业不必要的检查。浙江推行"综合查一次"，直接减少入企 检查1万多户次；福建省对重复检查进行预警，共发出重复检查预警近万次，行政检查总量大幅下降。 减少不必要的"干扰"，关键在于用法治给行政权力定规矩、划界限。这其中，有些"干扰"来自不规范， 需要通过提升执法的法治化水平来解决。比如针对行政裁量权过大导致的小过重罚等问题，就要完善行 政裁量权基准的相关制度与规定；针对因执法人员政策理解不到位、能力水平不足导致的机械执法、粗 暴执法等问题，要强化对执法人员的管理、培训和监督；还有诸如因部门之间执法标准不一、要求不一 导致企业无所适从等问题，则要通过法治协调来明确执法规则、稳定企业预期。还有些"干扰"则是明目 张胆的违法乱纪，比如利用行政手段违法干预经济纠纷，为经济利益等目的滥用职权实施异地执法等， ...