土壤修复项目总是批不下来，为什么？怎么办？

根据今年政府工作报告，2025年拟发行超长期特别国债1.3万亿元。据财政部负责人早前透露，其中 8000亿元用于更大力度支持"两重"（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）项目。生态环境保护 修复被纳入重点支持领域。 土壤修复前期手续滞后。一部分拟申报项目在立项、用地、环评等关键环节手续不全，有的连基本的可 行性研究报告都未完成。面对手续不全的窘境，一些地方对项目立项批复、用地预审、环评批复等核心 手续办理滞后，试图通过政府承诺函替代，增加了项目实施风险和合规性风险。 土壤污染成因复杂，治理修复难度大、周期长，需要大量资金，如能获得超长期国债支持本是利好机 遇。然而，今年申报窗口期较以往大大缩短，加之前期手续要求严格、绩效目标量化标准提高，如何高 质量完成土壤修复项目超长期特别国债申报，成为各地赢得资金支持需要解决的问题。各地应以项目申 报为契机，完善工作机制，提升治理能力，推动我国土壤修复工作取得新的发展。 申报工作存在的突出问题 从具体实践来看，当前土壤修复类超长期特别国债申报工作存在一些突出问题，影响了申报结果。 前期谋划不足。许多地市平时不重视待修复地块的储备工作，没有建立动态更新的土壤修复项目库， ...