中办、国办发文定调后，水利部积极推进黄河流域跨省区用水权交易

黄河流域水资源短缺的突出矛盾一直有待解决，推进用水权交易是目前在探索的市场化路径。 《意见》明确，黄河水量分配方案和跨省支流水量分配方案批复的可用水量，作为相关省区在黄河流域 的用水权利边界；黄河年度水量调度计划批复的可用水量，作为相关省区在黄河流域相应调水年度的用 水权利边界；调水工程相关批复文件规定的受水区可用水量，作为该区域取自该工程的用水权利边界。 鼓励区域之间开展跨省区用水权交易。一方面，支持黄河流域县级以上地方人民政府或者其授权的部 门、单位，对区域可用水量内的结余、预留或闲置水量开展省际间、跨省区市县间的交易；另一方面， 鼓励黄河流域具备水量调度或调水条件的省区之间，针对年度水量调度计划指标内的结余水量，在同一 调水年度内开展用水权交易。除应急调度外，取用水达到或超过年度水量调度计划指标的地区，原则上 应通过用水权交易满足新增用水需求。 水利部水资源管理司负责人介绍，为规范交易行为，守好生态安全底线，《意见》特别强调，下游省区 向上游省区转让用水权的，只能分段(河源至河口镇，河口镇至桃花峪，桃花峪至入海口)实施，在黄河 流域同一河段内进行，且应在交易前充分论证交易可能产生的生态环境不利影响，经黄 ...