可探索“内外结合”发展人民币稳定币丨杨涛专栏

杨涛（中国社科院国家金融与发展实验室副主任） 必须注意的是，无论哪种模式都需同步实现几方面要求。一是人民币稳定币需设置充足的资产储备，除 了人民币现金、短期国债等高流动性资产之外，可设置一定比例的数字人民币储备，从而实现与央行 CBDC改革试点的协同推进。二是要求人民币稳定币发行主体建立完善的风险识别、资产隔离与托管、 内部控制等合规运营机制，面向直接客户履行相关合规义务，也要努力与各方合作推动人民币稳定币的 应用场景拓展，有效配合自贸区改革重点。三是充分借鉴上海自贸区FT账户的"电子围网"特点，通过 技术标准与智能合约的创新设计，使得在试点期持有和使用人民币稳定币的主体，尽可能限于特定的合 格机构、企业或自然人。 同时，就境外离岸人民币稳定币（CNH Coin，CNHC）来看，在模式一之下可以推动由境内外机构在 香港共同发起一家人民币稳定币发行机构，或者在模式二之下允许境内部分授权银行或支付机构依托其 注册在香港的法人机构，铸造和发行境外离岸人民币稳定币，且需符合香港地区的相关法律规定。由此 可形成境内外的双重人民币稳定币体系，同时借鉴现有内地与香港间的跨境支付与资金流动制度安排， 探索CNYC与CNHC的 ...