盛松成：打好政策组合拳激发消费内生动能

1-5月，社会消费品零售总额同比增长5.0%，5月当月同比增长6.4%，增速比上月加快1.3个百分点。这 正是我国积极推进提振消费专项行动、加力扩围实施消费品以旧换新政策等举措带动效应的体现。 值得关注的是，较高的养老金替代率也有助于提高人们当前的消费倾向。我国居民部门储蓄比例较高， 如果能实现部分存款向个人养老金账户转移，可以在不影响居民部门当期现金流的情况下，提升个人养 老金账户认缴规模，这有助于提高养老金的整体替代率。 建议进一步加大个人养老金账户税收优惠力度，提高人们使用个人养老金账户的积极性；同时完善对养 老金融产品管理人(投资人)的激励机制，提升养老金产品业绩的稳健性和收益率。另，还可以增加与个 人养老金账户相关联的服务，如根据个人养老金的缴存规模，匹配相应的照护、医疗健康等服务，鼓励 有关企业顺应市场规律，增加服务供给和创新。 要在短时间内大力提振消费需求，需侧重短期内的转移支付。首先，以旧换新政策可以进一步扩围，建 议加强对中西部地区的政策倾斜，鼓励城乡结合部和农村地区积极参与"两新"政策，在支持品类方面进 一步拓展。 此外，设定有效期的消费券具有显著的时效性优势。由于本轮消费券主要限定于家电 ...