欧盟《太空法案》剑指星链霸权：太空版GDPR或将“布鲁塞尔效应”扩展至外太空？

2025年6月25日，欧盟委员会公布了欧盟《空间法案》提案，这是首次尝试在超国家层面规范空间经 济。欧盟委员会的这一举措基于 2024 年的德拉吉报告，该报告强调空间对于向公民提供基本服务以及 确保欧盟的安全至关重要，并呼吁采取行动解决削弱欧盟在空间产业竞争力的问题：资金投入不足、市 场碎片化、对外依赖以及治理安排低效。 而跨境合作在航天工业中是常态，这会增加企业的成本，并可能抑制航天经济的发展；另一方面，缺乏 关于安全和环境可持续性的共同标准可能会引发成员国之间的监管竞争，并导致监管水平下降。 欧盟《太空法案》所选择的法律依据会对监管技术以及拟议立法的内容产生影响。该提案符合欧盟法 律"法案化"的趋势，这一趋势在欧盟委员会 2019 - 2024 年优先计划中兴起，并在数字单一市场背景下 尤为突出，其中包括《数据治理法案》、《数字服务法案》（DSA）、《数字市场法案》（DMA）、 《数据法案》和《人工智能法案》。它们的先驱通常被认为是GDPR。 法案化意味着通过法规而非指令来实现协调统一。主要优势在于法规可以直接适用，无需在国家法律中 实施：这节省了时间，并允许更大程度的统一性。然而，欧盟的"法案"往往并未 ...