专访丨代志新：政府投资基金两份文件发布！释放哪些信号？

代志新 中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 财政金融学院教授 日前，国家发改委会同有关方面起草了《政府投资基金布局规划和投向工作指引（公开征求意见稿）》（以下简称《工作指引》）和《加强政府投资基金 投向指导评价管理办法（公开征求意见稿）》（以下简称《管理办法》），向社会公开征求意见。 这两份文件的出台，对政府投资基金的规范发展意味着什么？经济之声《财经态度》采访了中国人民大学国家发展与战略研究院研究员，财政金融学院教 授代志新。 代志新表示，这两个文件是"一体两翼"的关系。《工作指引》如同投资"方向盘"，明确产业支持方向与禁投领域，是"事前规划"；《管理办法》类似"仪 表盘"，通过一系列指标体系追踪资金实际投向，确保不偏离政策轨道，是"事后评价"。两者结合起来，建立起政府投资基金从设立、投向到绩效管理的 闭环机制。 《管理办法》提出，评价指标主要包括三方面：一是政策取向符合性指标；二是投向布局优化指标；三是政策执行能力指标。代志新表示，这套机制的亮 点在于结果导向与差异化奖励。表现优异的基金可获政策倾斜、资金配套等激励，落后者则面临约谈、限投甚至清退。对基金管理者而言，带来了两种压 力：要投得准，也要投得 ...