以普惠包容的人工智能发展和治理弥合数字鸿沟

随着新一轮科技革命和产业变革兴起和演化，以人工智能为代表的数字技术迅猛发展，深刻影响着全球 政治经济格局的演进。全球技术红利分配不均的问题也随之凸显，日益扩大的数字鸿沟正成为影响全球 社会公平与包容发展的关键因素。当前，数字鸿沟主要表现为"接入鸿沟""使用鸿沟""能力鸿沟"，并在 人工智能技术发展的背景下演化为"智能鸿沟"，加剧发展不平衡，严重制约全球经济增长潜力。面对人 工智能技术带来的历史性机遇与伴生的诸多挑战，唯有积极发挥人工智能技术的建设性作用，打破技术 壁垒、促进互联网普惠包容发展、弥合数字鸿沟，方能推动全球数字经济的发展成果普惠共享。 人工智能技术发展带来新的挑战与机遇 人工智能技术发展引起从数字鸿沟向智能鸿沟的转变。随着人工智能技术演进，弥合数字鸿沟与智能鸿 沟面临技术壁垒、应用困难与规则障碍等多重挑战：一是高质量数据集、先进算力资源及核心算法专利 高度集中于技术先发国家及头部企业。一些发展中国家算力资源严重匮乏，而全球约40%的人工智能核 心技术研发集中在中美两国。算法工具的使用门槛与数据资源的获取能力构筑起新的壁垒，发展中国家 因数据及算力设施短缺、技术基础薄弱、资源获取渠道有限，技术升级进 ...