尹艳林：应构建大中小银行协同发展的生态体系

（ 记者注： " 大存小贷 " 是指存款限定下限、贷款限定上限的经营模式， " 小存小贷 " 模式是指限定存贷 款上限的经营模式。） 尹艳林在书中指出，从目前的改革趋势看，农村中小金融机构正在逐渐由小变大、由乡转城，机构在减 少，层级在提高，对于加强管理、控制风险是必要的。但如果离农村越远、为乡村提供金融服务可能就 难。从长远讲，未来还是要给予农村信用社、村镇银行等农村金融机构更多差异化的政策支持，完善内 部治理，提升经营能力和抗风险能力。 尹艳林还称，从改革方向看，要完善我国的金融体系，需要建立满足大小不一、适应多样化市场主体金 融服务需要的银行体系，改变目前"大银行服务小企业"的金融结构，提升金融的稳健性。同时，中小银 行要坚守定位，服务于社区、服务于地方。近年来，我们的中小银行之所以出现这样那样的风险、问 题，除风险控制能力较弱、有的历史包袱比较重外，还因为脱离了社区、乡村、地方，内部治理失效， 大而不当，没有真正成为服务社区、服务当地的银行。 尹艳林强调，从构建高水平社会主义市场经济体制、建设金融强国的角度出发，中小银行还是要在改革 中促进发展。当前，强调改革化险是必要的，但要适时加快从化险转向改革发 ...