中办、国办发文：到2027年全国碳市场基本覆盖工业领域主要排放行业，有序提高有偿配额比例

在着力提升碳市场活力方面，《意见》提出要从丰富交易产品、扩展交易主体、加强市场交易监管三方 面入手。稳妥推进符合要求的金融机构在依法合规、风险可控前提下参与全国碳市场交易，全国温室气 体自愿减排交易市场逐步引入符合条件的自然人参与交易。并且要加强交易行为监管，严厉打击扰乱市 场秩序、操纵市场等行为。建立重点排放单位履约风险评估预警和管理制度，防范履约风险。 全国碳市场启动四年后，新的推动政策正在路上。 8月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅对外公布《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意 见》（下称《意见》）。《意见》部署了六个方面共17条要求，明确到2027年，全国碳排放权交易市场 基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年，基 本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场。 在推进全国碳市场建设方面，《意见》提出扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，完善碳排放配额管理 制度，加强对碳排放权交易试点市场的指导和监督管理。到2027年，对碳排放总量相对稳定的行业优先 实施配额总量控制。稳妥推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式，有序 ...