全国碳市场建设提速：2027年工业全覆盖，2030年定型

《意见》明确了全国碳市场到2027年扩围、2030年定型的时间表，为各级政府和企业提供了清晰的行动 指南。 继《碳排放权交易管理暂行条例》出台，全国碳市场建设顶层设计又迎来重大升级。8月25日，中共中 央办公厅国务院办公厅发布《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》（以下简称《意 见》）。 今年，全国碳市场正式运行四周年，碳价一度突破100元/吨，首次扩围纳入钢铁、水泥、铝冶炼三大行 业，预计全国碳市场重点排放单位将达到3700家左右，覆盖排放量约80亿吨。全国温室气体自愿减排交 易市场也于今年启动交易，首批核证自愿减排量（CCER）正式签发。 此次是"两办"首次专门针对全国碳市场建设发布文件。《意见》提出，到2027年，全国碳排放权交易市 场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年， 基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方 法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健 全、价格水平合理的碳定价机制。 多位业内人士向21世纪经济报道记者表示，《意见》明确了全 ...