21评论｜建设智能社会需要系统性规划

周城雄 （中国科学院科技战略咨询研究院研究员、数智创新与治理研究中心副主任） 近日，国务院印发的《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》（简称《意见》）明确提出，到2035年 我国将全面步入智能经济和智能社会发展新阶段，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。实现这一 愿景并非一蹴而就，需要从技术创新、政策法规、人才培养、开放合作等多维度构建系统性支撑体系。 首先是技术基座，建设"数据-算力-算法"协同体系。智能经济的底层逻辑依赖于数据、算力与算法的高 效协同。首先是实现数据要素创新。高质量数据集是训练智能模型的"燃料"。《意见》明确要求完善数 据产权制度，推动公共数据依法开放，并通过收益分成等激励机制激活数据供给。其次是算力网络化布 局。我国正构建"全国一体化算力网"，依托"东数西算"工程优化资源配置。通过发展可扩展的算力云服 务，推动智能算力普惠化、绿色化，解决东部需求旺盛与西部能源富集的矛盾。第三是算法自主突破。 需加强基础理论研究和模型架构创新，建立模型能力评估体系，推动通用大模型与行业专用模型协同演 进。此外，开源代码、数据集和框架的共享，能够降低企业研发成本，促进技术普惠。 最后，智能社会的终极目标 ...